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江苏:肩负重任, 监察委员会来了

作者:    来源:    发布时间:2018年01月08日     

元旦小长假刚过,全省各级纪检监察机关更加繁忙,按照既定“时间表”“路线图”全力冲刺监察体制改革试点工作,组建挂牌监察委员会。    

将监察体制改革向全国推开,是党中央推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措,是事关全局的重大政治体制改革。1月3日,淮安市洪泽区选举产生监察委员会,当天挂牌。这标志着我省监察体制改革取得阶段性成效。随着改革试点不断深入,全省各级监委将陆续组建运行。    

高起点高标准推进改革试点    

从省委部署全省监察体制改革试点工作,到各地陆续组建监察委员会,只有不到两个月。时间紧、任务重,如何高效率、高质量推进改革试点?在省委统一领导下,建立省纪委牵头推进,相关机关部门各负其责、合力攻坚的工作机制。    

改革试点启动后,省纪委及时制作市县改革试点实施方案模板,并对设区市和县(市、区)改革方案审核把关,领导班子成员带队到各地督查指导,准确掌握改革试点进展情况,及时协调解决困难和问题。省纪委组织部负责人表示,通过照着学、跟着做,确保全省步调一致不走偏。目前,10个督导组会同各市纪委,跟踪了解市、县监委班子成员选举和任命情况。    

对照总体安排,倒排工期,列出任务清单,细化关键环节,明确时间节点,各地蹄疾步稳推进改革试点。在此过程中,坚持“转隶在前、挂牌在后”原则,把实现机构、职能和人员的整体转隶作为重中之重。元旦前,全省设区市和县(市、区)已完成检察机关反贪反渎、职务犯罪预防等部门的人员和机构转隶。    

全省首家监委在哪里挂牌?社会对此高度关注。前天,省纪委组织部副处级纪检监察员王旭前往洪泽,会同淮安市纪委负责人一同指导监委成立挂牌。“我到洪泽后,第一时间了解监委班子提名情况,核对会议议程和挂牌流程,确保准确无误、万无一失。”    

内涵发展力求精简高效    

实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是监委的重要职责和使命。改革后,监督范围更广、任务更重,我省严格落实中央改革部署要求,坚持内涵式发展,不搞外延扩张,力求精简高效。    

按改革方案,在机构、职数、编制“三个不增加”前提下,纪委、监委共同设立内设机构,力量配备向一线倾斜。在纪委原有内设机构基础上,原则上只增设纪检监察室。市县纪委向同级党和国家机关派驻纪检监察机构,将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,履行纪检、监察两项职能,推动监察工作向基层延伸。洪泽区纪委与监委合署办公,纪检监察室由改革前的3个增至6个,转隶过来的干部和原纪检监察干部混合编成,从事一线工作的机构数、编制数分别占总数的76.9%、79.5%。    

改革的威力,远不止体现在监督范围全覆盖,更来自监委成立后的规范高效运行。转隶到位后,无锡市纪委、监委机关新设4个室,各区(市)新设21个室,均为纪检监察室或案件监督管理室。除信访室、案件监督管理室、纪检监察室、审理室外,其余各室均不增加编制。“监委内部实行执纪监督与执纪审查部门分设,建立起执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,同时建立监委与司法机关的协调衔接机制。”无锡市委常委、市纪委书记王唤春表示,改革后,调查工作将更加顺畅,案件处置质量和效率将不断提高。    

坚持融合理念放大融合效应    

攥指成拳,威力更强。“建立党领导下的集中统一、权威高效的反腐败工作机构,实现反腐败力量全面整合、人员全面融合、工作全面聚合,是监察体制改革试点的重要目标,也是检验改革试点成效的重要标志。”省委常委、省纪委书记蒋卓庆表示,按照“全融合”思路,推动改革沿着中央确定的正确方向进行,使改革效益最大化。    

此次改革试点,全省市县两级检察机关转隶2010多名干部。元旦前,市、县纪委主要负责同志带头,其他班子成员分工协作,与转隶干部开展“一对一”个别谈话或集体谈话,做好思想工作。“纪委的同志提前考虑到很多问题,帮我们解决后顾之忧、更快地从‘身转’到‘心转’。”孙吉娴原为洪泽区检察院反渎局局长,现担任区纪委监委第五纪检监察室主任,表示“将加快干部队伍融合与纪法业务融合,适应新工作”。    

此次改革试点,盐城市、县两级检察机关179名干部转隶。盐城市纪委量身开展业务辅导,组织转隶干部参加党章党规党纪知识培训。“以前主要从事查处贪污贿赂、失职渎职方面工作,通过这次集中培训,认真学习执纪监督方面知识。”刘文胜从盐城市检察院反贪局副局长转隶到市纪委,担任第五纪检监察室副主任,很快进入工作角色。    

省纪委已制定纪委监委工作人员培训方案,精心安排培训内容、课程等,近期将分层分类对干部队伍进行专业化培训。同时,研究制定监察委员会监督、调查、处置工作实施办法和相关配套文件“1+N”制度体系,确保开好局、打得响。    

   

录入者:maohao 编辑: