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宿迁市宿城区:“考核+激励+惩戒”机制解决干部“三不为”问题

作者:    来源:清风扬帆网    发布时间:2018年10月12日     

近年来,宿迁市宿城区纪委采取考核+激励+惩戒的措施,建立了作风建设“1+4”考核管理体系,围绕“把纪律规矩挺在前、把责任担当挺在前、把激励保护挺在前”的定位,立足推动干部聚焦区委区政府中心工作和重点工作,形成领导小组抓项目牵头单位、牵头单位抓项目考核管理、考核单位主要领导和分管条线领导抓落实的总体思路,锲而不舍加强作风建设。

  找“病根”,用好考核这剂“药方”

  “本次年度综合考核,共评选出了24个优秀单位和24个良好单位、32个达标单位以及20名作风建设先进个人。”宿城区委常委、区纪委书记、区监委主任金同胜在全区作风建设大会上通报作风考核结果。

  为进一步深化作风建设,在全区上下营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,区纪委经过调研梳理,总结出领导干部作风方面存在的安于平庸、敷衍塞责、推诿扯皮等“不想为”问题,怕担责任、怕风险、怕矛盾等“不敢为”问题,不学习、不思考、不实践等“不能为”问题,通过完善考核方式方法,用好考核这剂“药方”,着力解决“三不为”问题。

  “实时排名犹如各单位作风建设的晴雨表,作风实,分数自然就高;反之,排名就一落千丈了。”耿车镇党委书记徐光良说,“去年,区里就有4家单位因作风建设得分排名靠后而失去评先评优资格。”

  该区将82个单位纳入评价系统,从比宗旨观念、比法纪意识、比担当能力、比进取精神共4大板块13项内容,由10个牵头部门分别进行考核,年终,根据考核结果评定“优秀、良好、达标、较差”四个等次,对较差的单位,将列为下一轮重点巡察对象。

  “机关作风建设总体评价不再一考定终身,而是借助作风建设‘时评+网评’考核系统,改一次性评议为实时考评、多部门考评,使考核结果更能体现民意。”宿城区委常委、区纪委书记、区监委主任金同胜说。

  找“燃料”,用足激励这股“动力”

  为深化作风建设,进一步激发党员干部改革创新、干事创业的积极性和主动性,营造“撸起袖子加油干”的浓厚氛围,推动全区经济社会更好更快发展,该区先后出台《中共宿城区委关于深化作风建设推动改革发展的实施意见》《关于设立作风建设“奔驰奖”“拖拉机奖”的暂行办法》《关于建立党员干部创新创业容错免责机制的暂行办法》等文件,从正反两个方面,颁发激励奖项,鼓励党员干部担当作为。在重大项目推进中、重点事项落实中以及其他重点工作中,对推进速度快、成绩突出的,颁发“奔驰奖”;对进度滞后缓慢、效率低下的,颁发“拖拉机奖”。对评为“奔驰奖”的单位,在作风建设考核中每次加4分;对评为“拖拉机奖”的单位,在作风建设考核中每次扣3分。对被评为“拖拉机奖”的,进行跟踪督查、督促整改,对整改不力或成效不明显的实行责任追究,并将奖惩结果作为干部考察使用的重要参考,加大宣传引导,营造浓厚氛围。

  在容错纠错过程中,认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,宿城区纪委监委出台了《宿城区“担当作为容错减责免责”和“不担当不作为追责问责”典型案例》,把握纪律红线和法律底线,从正反两个方面分别明确10种情形、列举10个案例,并深入地进行剖析,生动阐释改革发展中的工作失误错误与违纪违法的本质区别,树立“为敢于担当者担当、为敢于负责者负责”的鲜明导向。

  找“毛病”,用准问责这把“利器”

  32810:05,督查组来到宿城区龙河镇工贸中心,一名工作人员在用手机看股票,这一场景被督查组同志全程录像记录下来,两天后,龙河镇党委给予其诫勉谈话处理。“工作人员上班炒股票,这件事很有代表性,暴露了我镇部分党员干部在工作中作风不实不严、责任意识差,必须清醒的认识到作风建设一刻也不能放松。”龙河镇党委书记徐大伟分析。

  为切实解决部分党员干部上班玩游戏、购物、炒股、看电影等各类作风效能问题,防止“人在曹营心在汉”,该区纪委加强日常监督检查力度,主动出击,抓早抓小,实现监督全覆盖。聘请102名党风政风监督员,在重要时间节点对服务窗口开展明查暗访,并围绕区委、区政府重大决策和重点工作,对重要部门、关键环节和重点人员开展监督检查,今年以来,共组织16次专项督查检查活动,制发通报12期,发现问题96个。对于发现的作风问题,该区纪委始终采取最严格的标准、最严厉的措施进行治理,在严肃查处同时,加大曝光力度,形成震慑。

  “以上通报的案例反映出少数党员干部思想不纯、作风不严、谋事不实,在落实区委区政府决策部署中打折扣,在履行职责中懒作为,在为民服务中要好处,在位不谋政、履职不尽责。广大党员干部一定要以此为鉴,以更严更实更细的作风依法履职、秉公用权、勤勉尽责。各级党组织要加强作风建设正向引导,注重发挥领导干部示范引领作用,以关键少数引领绝大多数,形成“头雁”效应。纪检监察机关将聚焦‘四风’突出问题特别是形式主义、官僚主义10种新表现,重点查处一些党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题,持续释放以钉钉子精神、打好作风建设持久战的强烈信号。”在全区作风建设大会上,区委书记裴承前的一席话,振聋发聩,要求全区党员干部以过硬的作风,为建设“强富美高”新宿城贡献应有的力量。

 

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