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【发挥巡察利剑作用,助力全面从严治党】之三:勇于创新 增强实效

作者:蔡剑涛    来源:大丰日报    发布时间:2018年11月09日     

随着巡察工作的不断深化,如何让巡察这柄治党“利剑”更为锋利,是考验巡察机构能力和水平的“试金石”。今年以来,区委巡察机构紧扣中央、省市委巡视巡察工作部署,坚持不懈推进巡察创新实践,不断提升监督质量和效果,推动全面从严治党向纵深发展。

“创新是深化巡察工作的动力和源泉,在依纪依规开展巡察的同时,必须破除思维定势和路径依赖,不断加大探索实践力度。”区委巡察办负责人如是说。省委、市委明确要求建立巡视巡察上下联动的监督网,我区主动策应上级要求,加强市县巡察工作联动,下活市县巡察“一盘棋”,形成横向到边、纵向到底的巡察一体化网络格局。区委巡察组主动加强与市委巡察组的沟通对接,寻求工作指导,共享信息资源,同时支持跨地区交叉巡察,实现同向发力、同频共振。

在我区,一张巡察上下联动的监督网迅速铺开,区直部门、镇(街道)巡察与村(居)、基层站所巡察有机衔接,不断扩大巡察覆盖面,确保党组织建立到哪里,巡察工作就跟进到哪里。各种巡察方式被交织使用,区委巡察办统筹安排常规巡察,科学安排巡察对象和轮次,深化专项巡察,探索开展“机动式”巡察,实现巡察常态化“回头看”,这些“组合拳”连连发力,既确保监督实效、又形成持续震慑。

为了打通全面从严治党“最后一公里”,我区还创新开展对村巡察,计划三年内实现对村巡察全覆盖,今年确保完成常规对村巡察任务总数的35%。区委专门建立起对村巡察人才库,实现交叉巡察,通过对村级党组织“政治体检”和“综合会诊”,着力发现和推动解决村“两委”班子在党的政治、思想、作风、组织、纪律建设等方面存在的突出问题,增强村级党组织凝聚力、战斗力和社会组织力。“纵向到底、横向到边、全区一盘棋”的监督网络有序构建,实现了有形覆盖和有效覆盖相统一。

经过一段时间的巡察实践,巡察干部在怎么发现问题、如何去伪存真等方面积累了一定经验,“望闻问切”的方法被运用进巡察过程中。“望”就是重点查阅被巡察党组织会议记录、财务账目等资料,寻找突破口。“闻”就是通过公示公告、举报电话、发放问卷、加强相关部门联动等,收集群众举报。“问”就是采取召开座谈会、个别谈话等方式,有针对性约谈班子成员、中层干部、站所负责人等不同对象。“切”就是针对发现的问题深入群众进行实地摸查,综合分析,形成报告。“巡察报告不是写出来的,而是实打实巡出来的。”一名巡察组组长介绍道,每一份巡察报告都依法依规、客观公正、由表及里。在巡察中创新、在创新中巡察,使得巡察利剑更快、更准。

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”,巡察工作开展以来,坚持以人民为中心的价值取向,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,得到了广大群众的拥护和支持。巡察不是一两个部门的事儿,形成了广泛的社会共识。我区还进一步整合监督资源,巡察机构与组织、审计、财政、信访、公安等部门紧密协作,及时掌握被巡察党组织干部人事、财务审计、信访举报、网络舆情、行政处罚等方面的情况,形成信息共享、成果共用、问题共治、效应叠加的巡察工作局面。

巡察作为全面从严治党的重大举措,必须保持永远在路上的坚韧和执着,不断地创新实践,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的举措,推动全面从严治党向纵深发展。据悉,我区巡察工作启动以来,发现问题2000余个、移交问题线索924条,巡察工作得到区委充分肯定和群众广泛认可,其政治效应、震慑效应、社会效应不断放大。

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