大动防指[2005]18号
各镇党委、人民政府，市各有关部门：
10月27日下午，市政府召开高致病性禽流感防控工作紧急会议后，方强镇政府于10月28日召开了三套班子、各村书记、主任、农技员、农技辅导员和各部门分工到村人员参加了会议。但会后，工作进展缓慢，大多数村的防疫小分队人员不到位。按照市动防指要求，11月15日全市散户疫苗注射工作要全部结束，而方强镇到11月16日晚只有3个村、1个居委会完成，尚有9个村没有完成散户疫苗注射工作。11月12日和14日，盐城市动防指督查组两次到方强镇检查禽流感防治工作，发现方强镇存在经费不足、工作进度缓慢、部分村小分队未到位、台帐未建立、督查力度不够等问题，并提出了尖锐的批评。鉴于方强镇在防治禽流感工作中存在的问题，市委、市政府已安排有关部门深入调查，严肃处理，责成方强镇人民政府向市政府作出书面检查；责成方强镇人民政府对方强镇兽医站主持工作的副站长陈金辉停职检查；责成市监察局已对陈金辉工作失职问题立案调查。
前一阶段，全市在防控禽流感工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但工作开展不平衡，方强镇暴露出的问题就说明我们的工作还存在许多薄弱环节。当前，防控禽流感工作处于关键时期，为此，市动防指要求：
一是要统一思想，充分认识做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的重要性。高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，事关人民群众生命安全，事关农业发展和农民增收，事关经济发展、社会稳定和对外开放形象。高致病性禽流感一旦疫情蔓延，不仅会对畜牧业造成严重危害，引发公共卫生问题，而且还会影响投资环境和社会稳定。各级、各部门务必要从践行“三个代表”重要思想、保护人民群众身体健康和保障全市经济社会和谐发展的高度，充分认识做好防治高致病性禽流感工作的极端重要性。要认识防治工作的艰巨性和长期性，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观和消极厌战等思想情绪，切实增强紧迫感和责任感，做到思想不放松、领导不放松、工作不放松，周密部署，精心防范，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防治工作。
二是要狠抓各项综合防治措施的落实，确保防疫进度、密度和效果。各镇、各有关部门要迅速制订防治工作预案，按照“争取不发生，确保不流行”的防范要求，进一步健全和完善相关制度和快速反应机制。要坚决消除免疫空白点，各镇要按照镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针的原则，立即对辖区内的禽场进行逐场逐户检查，切实做好查漏补针工作，保证免疫率达到100%。要加强疫情监测工作，严格疫情日报告和零报告制度，一旦发生疫情，必须按国家规定的渠道、方式、时限上报。要切实做好防疫物资储备和供应工作，保证防疫经费及时足额到位。要加强宣传，实行群防群控，提高广大养殖户的防范意识。
三是要严明纪律，为做好防控工作提供有力保证。各镇、各部门要严格按照“政府负总责，部门各司其职”和“属地管理、分级负责”的责任制要求，确保做到目标到村、责任到人、措施到位。各相关部门要密切配合，联合作战。各镇要按照市里的统一要求，主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴。同时，要认真履行职责，加强监督检查，发现苗头性、倾向性问题要及时纠正，对有令不行、有禁不止的；对不服从统一指挥和调度，推诿扯皮、敷衍塞责的；对工作落实不到位、疏于职守的；对不执行有关疫情防控工作制度的；对擅离职守、临阵脱逃等行为，一经发现，严肃追究有关当事人和领导的责任。
大丰市防治重大动物疫病指挥部
2005年11月21日
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