为进一步贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格依纪依法办案，提高执纪执法水平，市纪委、监察局决定在重点信访和违纪案件的调查办理中，试行“调查告知卡”、“廉洁自律卡”、“回访监督卡”（以下简称“一案三卡”）监督办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以党章、党内法规、行政监察法规、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《监察机关调查处理政纪案件办法》为依据，通过建立“一案三卡”监督办法，对全市纪检监察组织办案人员在调查办理重点信访和违纪违法案件期间的依纪依法办案情况进行全程监督，为严格依纪依法办案、秉公办案、清廉办案提供有力的保证。
二、监督对象
全市纪检监察组织办案人员。
三、使用方法
“一案三卡”为调查告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡，其具体内容和使用方法为：
“调查告知卡”适用于被调查人对办案人员依纪依法实施调查的情况进行监督。“调查告知卡”印制案件当事人、证人在调查中依纪依法应享有的权利、义务以及办案人员应遵守的纪律,记录办案人员对应告知事项的告知情况，以及案件当事人、证人对办案人员执纪执法的意见和建议。使用方法是：办案人员在首次调查谈话时，向案件当事人、证人发放“调查告知卡”，让其阅知。调查结束时，让案件当事人、证人在卡上的有关栏目填写对办案人员执纪执法的意见和建议，并签字或盖章。对同一案件当事人、证人再次谈话时不再重复告知，只征求其对办案人员执纪执法的建议和意见。案件结案归档时，装入该案卷宗备查。
“廉洁自律卡”适用于办案人员在调查中进行自我警示，促使其自觉遵守廉洁办案的有关规定。“廉洁自律卡”印制办案人员在办案结束时对照自我办案行为应填写的有关事项。使用方法是：案件办结移送审理或信访结案后三个工作日内，办案人员如实填写“廉洁自律卡”，写明自己在办案中遵守办案纪律规定、廉洁自律规定以及处理说情、送礼、请吃的情况。填好后交由部门负责人审查认可，并装入该案卷宗备查。
“回访监督卡”适用于发案单位、证人及当事人亲属对办案部门及办案人员执纪执法情况的监督。“回访监督卡” 印制被回访人的姓名、与当事人关系、住址、联系电话等情况，以及对办案人员是否秉公办案、规范办案、清廉办案方面的意见和建议，使用方法是：案件办结后，由“一案三卡”办案督查领导小组，持“案件回访卡”回访发案单位、证人及案件当事人亲属，了解办案人员执纪执法情况，并请回访单位和有关人员在卡上填写对办案人员执纪执法方面的意见和建议，并签字或盖章。“回访监督卡”由办案督查领导小组保存备查。
四、组织领导
一是加强领导，落实责任。市纪委成立由纪委书记任组长，分管副书记、常委、副局长任副组长，检查室、廉政室、信访室、审理室等业务室主任为成员的“一案三卡”办案督查领导小组，对“一案三卡”的实施情况进行监督。市纪委检查室负责“一案三卡”监督办法的具体实施和业务指导。各基层纪委书记为落实该项工作的第一责任人。
二是思想重视，宣传到位。各纪检监察组织在思想上要高度重视，要深刻领会《实施纲要》中关于“严格依纪依法办案，提高执纪执法水平”的精神，牢固树立“执纪为民”的办案宗旨，充分认识实施“一案三卡”监督办法的重要性和必要性；宣传上要深入到位，通过扎实的宣传，使广大办案人员克服畏难和认为是自捆手脚的情绪，真正从思想上认识到实施“一案三卡”监督办法不仅是贯彻落实《实施纲要》的要求，也是对广大办案人员进行保护的一种必要手段，增强实施“一案三卡”监督办法的自觉性。
三是强化措施，抓好落实。各纪检监察组织要把贯彻落实“一案三卡”监督办法作为执纪执法办案整体工作的一个组成部分，与办案工作同部署、同落实、同检查；要把“一案三卡”监督办法的执行情况与落实岗位目标责任制结合起来，与年度评先评优挂钩，综合考评办案人员执纪执法素质。市纪委办案督查领导小组要适时检查“一案三卡”监督办法的贯彻落实情况，及时向主要领导反馈，并将检查情况予以通报。 |
