当前，全市正在迅速掀起“学习山东经验，深入解放思想，推进跨越发展”的热潮，广大党员干部正以实际行动进一步解放思想，振奋精神，为实现“苦干两年率先建成全面小康社会、奋战四年争当苏北第一县（市）”开拓创新，真抓实干。为使纪检监察组织和纪检监察干部更好地与时俱进，适应形势需要，充分发挥职能作用，为推进跨越发展提供坚强政治保障，特提出如下意见。
一、深入解放思想，切实增强服务推进跨越发展的使命感和责任感
山东鲁南等地近年来发展大气魄、强势头、快速度的经验进一步告诉我们，只有深入解放思想，抢抓机遇，求真务实，真抓实干，才能在保证经济社会科学发展的基础上实现跨越式发展。围绕中心，服务大局，保证和促进经济社会又好又快发展始终是纪检监察组织和纪检监察干部的重要职责。全市各纪检监察组织和纪检监察干部一定要适应形势，与时俱进，认真学习，解放思想，切实增强为推进跨越发展服务的使命感和责任感，坚定不移地围绕中心，服从和服务于经济建设，勇于创新，不断进取，争做“学习山东经验，深入解放思想，推进跨越发展”的表率。要紧紧围绕落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚持高目标定位、高标准要求、高效率运行。要增强参与意识，拓宽工作思路，改进工作方法，用改革的精神、创新的举措，把纪检监察工作与经济发展密切结合，融为一体，做到思想同心，目标同向，工作同步，风险同担。要根据发展变化的新形势，不断拓宽搞好服务的新路子，总结新经验，寻求新办法，使纪检监察工作在推动地方经济发展过程中充满生机和活力。要坚定不移地贯彻执行两手抓的方针，既要旗帜鲜明地支持改革创新，又要理直气壮地抓好党风廉政建设，严明纪律，做到支持改革者，鼓励创业者、教育失误者、追究诬告者、惩处腐败者。要满腔热情地保护广大党员干部敢冒风险、勇于创新的积极性，提倡和鼓励他们解放思想，从实际出发，创造性地开展工作，凡有利于经济发展且相关法律没有明令禁止的事都要热情支持，并促进其逐步完善。
二、强化监督检查，确保推进跨越发展的各项措施有效落实
各纪检监察组织要始终把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，充分履行纪检监察工作职能，切实加强对中央和省、盐城及我市重大决策部署落实情况的监督检查，特别是围绕市委、市政府的重要决策、重点工作、重大项目的贯彻落实情况，加大监督检查力度，保证政令畅通，确保推进跨越发展的各项措施落实到位。
要紧紧围绕推进跨越发展的需要，把优化经济发展环境放在更加突出的位置，以效能建设为核心，全力打造效率最高、收费最低、服务最优的投资环境。深入开展“机关效能建设提升年”活动，加强行政审批环节监督，提高项目审批集中度，推进便民服务体系建设，创新服务形式，协调生产要素，加大政务公开力度，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。要采取多种形式开展监督检查，加大对“三制”、“贵宾卡”等保护制度执行情况的明查暗访力度，适时通报检查结果，切实解决“乱收费、乱罚款”、“中梗阻”、“慢拖横”等问题。加大投诉办理力度，严格执行优化经济发展环境一次投诉查实待岗制和优化发展环境“一票否决”办法等，严格追究损害经济发展环境的人和事。
三、明确政策界限，为推进跨越发展清障排阻
各纪检监察组织要全面履行职能，正确执行政策，既要严肃查处各类违规违纪问题特别是损害经济发展环境的人和事，又要讲究方法、区别对待，注意保护党员干部干事创业的积极性，做到政治、经济和社会效果的统一，为推进跨越发展清障排阻、保驾护航。具体要正确把握好以下九个方面的政策：
1、鼓励为实现经济超常规、高速度、跨越式发展，大胆试、大胆闯，对已经尽到应尽的责任，采取了必要的措施，但由于经验不足，方法不当造成一定经济损失或影响的，一般不认为是违纪；对工作严重不负责任，失职渎职，造成重大经济损失或恶劣影响的，依纪依法予以惩处。 |
