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市国土资源局着力构建惩防体系

发表时间:2006-3-5 19:04:29  作者:王宏盾 邢俊兴 来源:市国土局

市国土资源局针对容易滋生腐败的业务环节,建立起有效的防范制约机制,在构建惩防体系上,进行了积极的探索,取得了明显成效。

一、构建职权制约体系。坚持把权力制约作为反腐倡廉的重中之重来抓。一是促使权力归位。坚持重大事项内部集体会审制度,不断扩大集体会审的范围,对凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、固定资产购置等重大事项,一律实行集体讨论决定。二是减少自由裁量权。对市局各科室、下属事业单位建立严密规范的工作流程和科室内外监督管理机制,减少业务环节方面的自由裁量权弹性。

二、构建行为制约体系。坚持提高行政行为透明度,着力规范行政行为。一是实行土地市场透明运作。严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,突出对经营性土地使用权出让等重点环节的监督。二是全面推行工程招投标。对土地开发整理、经营土地出让和基建等工程项目全面实行招投标,局纪检监察部门实施全程跟踪监督。

三是构建监督制约体系。强化纪检监察部门监督检查职能,保证各项制度、措施得到落实。一是实施重点监督。对经营性土地使用出让、征地补偿和土地转用审批环节、土地整理和标准农田建设项目管理、财务管理等重点环节和部位,实施重点监督。二是加强效能监督。设立机关效能建设监督机构,制定出台《队伍建设监管考核细则》,进一步健全内外监督机制,加大对办文办事的督查力度,严格按照承诺时限进行督办。抓好机关效能建设禁令的落实到位,对干部职工执行效能建设,禁令情况进行重点监督,对违禁行为从严惩罚。

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