山东省经贸委副主任孔繁礼，在山东省经贸系统工作近三十年，是一个同事眼中的好领导、儿子眼中的好父亲、妻子眼中的好丈夫、所有的人看来都很老实的人，他以精湛深厚的专业学识、严谨清廉的工作作风、果断丰富的领导经验赢得了广泛敬重，被公认为是一个清廉的学者型领导干部。然而，即将退休的孔繁礼，却心理失衡，没能把握住自己，走上了犯罪的道路，在近四年的时间内先后收受了价值106万余元的贿赂。2007年3月28日，山东省泰安市中级人民法院对孔繁礼受贿案作出一审判决，以受贿罪判处孔繁礼有期徒刑十二年。
学者干部变身“大口”贪官
孔繁礼1949出生于山东省曲阜市。在其职业生涯的三十多年时间里，大部分时间在山东省经贸委工作，先后担任过省经贸委企业处副处长、调研法规室主任、综合处处长。1998年被任命为山东省经贸委副厅级巡视员，2000年6月被任命为山东省经贸委副主任。曾出版过《现代企业制度建设三基本》、《现代企业管理创新研究》等专著，为山东省企业制度建设和企业改革作出过一定贡献，既是一位经济管理领域的学者，也是企业改革改制工作的积极倡导者和实践者。然而，这位曾以学术严谨、作风清廉著称的学者型领导干部如今却沦为了阶下之囚。
泰安市中级法院经审理认定：孔繁礼自2002年10月至2006年春节前，在担任山东省经贸委副主任期间，利用职务上的便利，为他人在进口汽车配额分配、典当行设立、企业改制等方面谋取利益，非法收受山东省内15个单位和个人所送人民币、美元、银行储蓄卡、购物卡、手表等财物，共计折合人民币106.83万余元。法院认为孔繁礼的大部分犯罪事实系主动交代，认罪态度好，遂以受贿罪判处其有期徒刑十二年。
翻开孔繁礼受贿案厚厚的卷宗，我们在为他走向堕落扼腕叹息的同时，更加感到痛心的是，孔繁礼的堕落还带坏了风气，在他分管山东省典当行审批工作期间，不仅大肆收受贿赂，而且还有不少地市经贸委系统的干部为其受贿充当掮客，造成了恶劣的社会影响。对此，孔繁礼在悔罪书中这样写道：我对不起国家，对不起党，也对不起自己。
权钱交易 只为儿子留学
2002年是孔繁礼角色转变的关键一年。这年年底，他唯一的儿子想要出国留学，但留学手续办得并不顺利，两次申请都遭到拒签，这让位高权重的孔繁礼感到很不“适应”。经多方打听，孔繁礼了解到办理出国留学需要一笔很高的保证金，可是钱从哪来呢？这可愁坏了清廉半生的孔繁礼。想到自己不高的薪金收入，及工作中所接触的日进千金的企业主，考虑到儿子的前途，他觉得自己的工作是“干的多，拿的少”。孔繁礼的心理开始失衡了，慢慢地他放松了对自己的要求，思想的松懈使他再也经不起“糖衣炮弹”的屡屡攻击，最终卷入了腐败的漩涡。
2002年8月，济南某汽车营销公司经理陈某为取得进口汽车的配额指标，经人介绍持向山东省机电办公室（经贸委下属单位）申请进口汽车配额的报告找到了孔繁礼。开始，孔繁礼以该部门不归其分管为由予以拒绝，但在陈某的多次请求下孔繁礼就在其报告上签署了“请机电办酌情处理”的意见。山东省机电办接到孔繁礼签字的申请报告后不敢怠慢，从国家分配给山东省2002年第二批汽车进口配额中，拿出了20个配额给了该公司。为感谢孔繁礼的帮助，陈某在济南舜耕山庄宴请了孔繁礼，并奉上了10万元人民币。看到孔繁礼忐忑不安的样子，为了让孔繁礼收的放心，陈某还为孔繁礼开了一张“退款收据”，以证明孔繁礼没有收受该款。看到陈某考虑的如此“周到”，孔繁礼在推辞一番后将钱和收据一并收下。
孔繁礼在收下这笔贿赂后着实不安了一阵子，在法庭上，孔繁礼回忆道：“我当时既紧张又害怕，一连几夜都未睡好，也没敢告诉家人，直接把钱放到了办公室，这钱就像藏个炸弹，让我恐惧不安”。但是，这种惶恐不安的感觉并没有使他警醒，在“收了心不安，不收心不甘”矛盾的心理斗争中，孔繁礼走得越来越远。
这次受贿既解决了儿子出国留学经费之需，也使孔繁礼认识到了自己手中权力的含金量，一个语焉不详的签字居然能换来十万元的人民币，在孔繁礼看来简直是匪夷所思，在担心受怕之余，他不仅有些沾然自喜。2003年3月，陈某再次持进口汽车配额申请报告找到了孔繁礼。有了上次的“合作”，孔繁礼这次很痛快地就在其报告上签了字，使该公司从山东省机电办又拿到了20个进口汽车配额。事后，陈某再次送上10万元人民币，这次孔繁礼仅客气了一下便收下了。
有了第一次、第二次的“零风险”，孔繁礼的贪欲不断膨胀，胆子也越来越大。为了儿子出国留学，孔繁礼开始了疯狂的权钱交易。
“暗箱操作” 行贿大军无孔不入
2002年7月，在山东省大宗物资招标采购试点企业座谈会上，作为山东省经贸委分管此项工作的副主任，孔繁礼指出企业在物资采购中存在较大漏洞：“主要表现在透明度不高、缺乏有效的监督管理机制、暗箱操作现象比较严重。”富有戏剧性的是，在随后的三年多时间里，孔繁礼却操作起自己的“暗箱”，在典当行设立上报审批的工作中疯狂收受贿赂达85万余元，占其全部受贿数额的百分之八十以上。
2005年2月，商务部会同公安部出台了《典当管理办法》，商务部根据山东省的经济发展状况，分配给山东省25个典当行名额，而分管上报审批工作的正是时任山东省经贸委副主任的孔繁礼。由于典当行业利润较大，山东各地市申报户数很多，竞争显得异常激烈。为了使各自的典当行能获得审批，这些申请人纷纷视孔繁礼为自己的“救命稻草”，迅速的形成了一支特殊的“行贿大军”，向 “贿门大开”的孔繁礼奔来。一场权钱交易的闹剧上演了。
2005年5月初，临沂市个体户刘某向省经贸委申报成立典当有限公司，因临沂市申报典当行的户数较多，刘某为使其公司能够顺利被省经贸委审批通过，得知孔繁礼正在曲阜老家，便准备了10万元人民币，专程赶往孔繁礼的老家。刘某请孔繁礼帮助对其设立典当行的申报材料进行审查为由，将装有10万元人民币的手提包交给孔繁礼，说：“孔主任，典当行审批的事你多操操心，给你带来两条烟，你收下吧。”孔繁礼说：“你的申报材料我已看过，省里还要进行平衡，你的当务之急是进一步完善材料。”送走刘某后，孔繁礼打开包发现内有10万元人民币，带回济南收受。到了月底，因孔繁礼的答复并不明确，刘某对其申报材料能否被省经贸委批准上报感觉不踏实，又携带30万元人民币赶到济南，再次送给孔繁礼。在收受了刘某两次贿赂后，孔繁礼当即表态：“材料做的不孬，也快差不多了，你的材料这几天就能报上去。”果然，在孔繁礼的“关照”下刘某的典当行顺利地审批通过了。
2005年4月至2005年5月，孔繁礼为潍坊某典当有限公司设立审批谋取利益，在办公室两次收受该公司董事长张某所送人民币4万元。
2005年12月，孔繁礼为东营某典当有限公司设立审批谋取利益，在其外甥女家收受该公司李某所送的存有人民币2万元的工商银行储蓄卡。
东营某典当有限公司郭某听说孔繁礼在北京305医院住院，为了使其典当行能够顺利审批，郭某远赴千里专程赶到北京305医院去“看望”孔繁礼。孔繁礼在病中也不忘“办公”，先后六次收受了郭某所送的价值人民币10万余元的贿赂。
潍坊市某典当有限公司董事长委托该市经贸委一干部先后二次送给孔繁礼人民币40000元。 |
