今年以来，我局按照中央和省、市的统一部署，立足队伍建设实际，全面建设有大丰公安特色的廉政文化，取得了显著成效。1--11月份，全局先后有11个集体、42名个人被盐城、大丰两级记功或表彰，先后收到外商、群众送来锦旗52面、感谢信68封；民警投诉查实数比去年下降了45%，实现了民警队伍违法违纪“零记录”的目标。我们的主要做法是：
一、以提高素质为抓手，开展以“文化育廉”为主题的公安廉政文化建设
面对日益严峻的社会治安形势和越来越复杂的执法环境，我局党委一班人清醒地认识到：不注重加强廉政文化建设的警察队伍，是一支没有设防的队伍，这样的队伍是难以抵御侵蚀、战胜诱惑的。因此，我们决定以提高班子成员和全体民警素质为抓手，采取形式多样的学习、培训活动。
（一）领导带头，造浓以学促廉的氛围。我们十分注重班子自身建设，以过硬的自我形象引导民警，以良好的警营廉政文化陶冶民警。全局上下自觉坚持周二、周六政治、业务学习制度，并做到记载全面、督查到位。为进一步推进两个《纲要》的学习、宣传，我局结合廉政文化“六进”工作推进月活动和保持共产党员先进性教育活动，在全市公安机关组织开展两个《纲要》知识竞赛活动。活动中，全体党委成员人人参加，全体党员民警个个参与，认真答题，取得参赛率、优秀率的“双丰收”。9月至11月，我们决定在班子中开展“廉文荐读”活动，除认真阅读上级荐读文章外，还自觉撰写体会文章，其中《尊重“凡人”》一文被《江苏法制报》社评为全省“公安好新闻”奖。
（二）强化练兵，打牢廉洁从警的根基。执法工作是公安工作的生命线。执法水平高低是公安民警拒腐防变、永葆本色的关键。为此，我局结合“大练兵”活动，采取分警种、分层次轮训的方法，对所有在职民警系统学习“三个代表”重要思想、两个《纲要》、《治安管理处罚法》以及办理行政、刑事案件程序规定等，同时进行警体实战训练，全面提升了民警的政治、纪律、业务和技能水平，解决了部分基层民警“打不赢、追不上、说不过”的问题。在上级机关组织的“大练兵”活动抽查中，我局取得了盐城市团体第二名的好成绩。在警司晋升警督警衔培训班上，我局参训民警充分发扬大丰公安“勇往直前，永不言败”的团队精神，在10个县、市参训队中，取得了培训成绩、获奖人数“双第一”的优异成绩。
（三）创新形式，找准廉政文化与警营文化的最佳结合点。在开展廉政文化进机关活动中，我们始终坚持警营文化与廉政文化建设并重，队伍建设与廉政文化建设并重，两者相得益彰、齐驱并进。今年3月8日，我们组织全体女民警举办“三八歌咏演唱会”，同唱警营歌曲和廉政歌曲；9月18日中秋佳节，我们举办有新招录、刚分配民警和部分离退休老干部参加的“中秋廉政茶话会”，请老同志讲传统、新警们谈理想；4月5日“清明节”，我们又组织机关、直属单位全体党员民警到革命烈士纪念碑前重温入党誓词，结合续写入党申请书等教育形式，进一步端正了全体党员民警的入党动机。
（四）正反结合，教育民警时刻保持警钟长鸣。为教育全体党员民警做到为警清廉，永葆本色，我们先后多次组织民警收看《塌方后的反思》、《贪婪人生不归路》等警示教育片和《任长霞》、《陈云与党风廉政建设》等反腐倡廉电教片，达到了人人感到警醒，人人受到教育，人人得到提高的效果；我们积极派人参加市纪委组织的各类廉政文化活动，在“信合杯”廉政文化进机关主题演讲会上，我局参赛选手荣获三等奖；廉政文化进机关征文《送》被盐城市委机关刊物《机关党建》录用。我们还结合贯彻落实省公安厅制定的“三条铁规”，印制一份警示教育牌摆放民警办公桌，要求每名民警自撰一条廉政格言，在办公区悬挂反腐倡廉书画作品；在局域网上开辟“廉政文化”专门网页；在局办公楼大厅内设立警务公开栏和勤廉文明新事栏，并摆设正冠镜，供民警随时进行对照，全局上下到处显现廉政文化气息。
二、以规范化建设为载体，开展以“制度塑警”为主题的公安廉政文化建设
公安队伍是纪律部队，只有靠制度建警，走规范化发展道路，才能永葆政治本色。为此，我们以公安部“五条禁令”和周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”这“四句话”为着眼点，在制度建警上凸显公安廉政文化的亮点。
（一）超前部署，切实将党风廉政建设责任制落到实处。多年来，我们每年坚持年初的第一项工作就是部署落实党风廉政建设责任制，将廉政文化列入党风廉政建设的重要内容。2004年12月30日，局党委在新年到来之际，率先召开全局中层以上干部大会，全体党委成员、中层以上干部分别和局党委书记签订《2005年度党风廉政建设责任状》，根据全市党风廉政建设工作责任分解意见，将全年公安机关反腐倡廉6项重点工作细化分解到各分工领导和机关职能部门，明确承办科室、工作内容、责任要求和完成时间。并分阶段组织开展专项督查，确保各项工作责任落到实处。
（二）公开述廉，推行公安机关领导干部主动接受监督机制。近几年来，我们一直实行半年述职述廉制度，每半年局党委成员和中层干部就公安工作与个人廉洁自律情况向全局民警进行报告，接受民警的评议。从今年底开始，又开始全面实施“三个报告评议制度”，由公安机关向人大、政协，向社会各界群众和向基层民警报告工作、廉政情况并接受评议，评议结果将列入各级领导的年度考核。与此同时，实行领导干部个人重大事项报告公示制度，遇有班子成员婚丧喜庆，一律上报市纪委、市委组织部并实行公示，接受民警监督。
（三）建章立制，狠抓公安队伍长效机制建设。近年来，先后制定出台《加强内部监督规定》、《队伍建设违法违纪预警机制》、《案件回访制度》、《建筑工作招投标规定》、《警车使用规定》、《财务管理规定》等，从源头上预防职务犯罪。特别是大力改进公安干部人事制度改革，严格按照《党政干部任用条例》，出台《公推公选中层干部工作规范》，严格规范操作，对提拔任用的干部全部实行试用期，并进行任前公示，任前廉政谈话，杜绝人事任免中的不廉洁行为，使一大批年富力强、精通业务的优秀民警走上中层以上领导岗位，激发了队伍的活力。
（四）防微杜渐，筑牢队伍违法违纪的“防护堤”。我们把廉政文化建设同队伍管理有机结合起来，把民警八小时的监督管理作为廉政文化重要内容来抓，如今“五条禁令”已成为公安机关的一道“风景线”。我们还拓展民警管理时空，把管理的触角向八小时外延伸，制定公安民警“定点洗浴”规定。党委成员、中层干部还利用休息时间到民警家庭走访，及时掌握民警家庭情况、交友情况，各科所队还利用元旦、春节、中秋等传统节日召开民警家属座谈会，以民警家庭为核心，以民警配偶、子女等为桥梁，以民警血缘关系的亲情为基础，实行“亲情促廉”，促使民警家庭成员能主动帮助民警自觉做到“勤政又廉政、干事又干净”。
三、以警方公共关系为纽带，开展以“形象树廉”为主题的公安廉政文化建设
我们把廉政文化建设纳入构建惩治和预防职务犯罪的大格局，使民警在日常生活中处处时时受到清廉之风感染、熏陶。
（一）动真碰硬，一着不让抓好“大接访”工作。5月19日到7月18日，我局以贯彻实施新《信访条例》为契机，本着“人人受到局长接待、件件得到依法处理”的原则，在全市公安机关开展了“大接访”活动。“大接访”期间，受理73件95人信访件，办结率100%、息访率98.36%，在盐城市排名第一。公安机关和广大民警的努力工作，不仅改变了上访群众对公安机关的看法，赢得了人民群众的理解，而且“大接访”工作得到上级首肯，最近，我局被省公安厅表彰为“大接访”工作先进集体。
（二）畅通渠道，拉近警民距离。我们充分发挥110报警服务台的接受报警和接受人民群众投诉的优势作用，为人民群众提供报警服务、求助服务和社会紧急救险工作。今年以来，已接处警17930起多起，通过110接受群众投诉电话，我们及时发现民警违规、违纪行为，对防止和纠正民警执法不公、执法不严、粗暴执法发挥重要作用。同时，通过报警、投诉，警民“友情助廉”增进了公安机关与人民群众的接触了解，体现了警民鱼水情。
（三）巩固阵地，全力拓展警方公共关系。我们和大丰电视台联办《大丰警苑》专题栏目，每周四晚上黄金时段播放公安机关廉政文化建设成果，宣传公安民警的先进事迹，取得了良好的社会效果。市看守所被市纪委、市委组织部定为党员干部警示教育基地以来，已先后接待14个单位、800余名党员干部参加警示教育，在押人员的现身说法给党员干部很深的教育警示，为全市廉政文化建设添上一笔重彩。《政风热线》开播后，我局“一把手”走进直播室，面对面地和听众进行直接交流，受到群众好评。
（四）警务公开，全力做好为民服务工作。我局大力推行警务、政务公开，严格按照上级规定的行政许可范围、许可事项和收费标准操作。户政、外事、治安、交巡、消防、边防等窗口服务部门，在全力优质做好各项服务群众工作的同时，在精减工作流程、提高工作效率、提升服务质量上下功夫，使全市人民群众真正享受到公安机关优良服务带来的实惠，促进了警方公共关系的健康发展，丰富了警营廉政文化活动。
四、以服务中心为根本，开展以“发展促廉”为主题的公安廉政文化建设
“好雨知时节，当春乃发生。”我市公安廉政文化建设伴随着服务大丰经济社会发展，伴随着公安机关服务“三先”目标，建设“平安大丰”而不断发展。
（一）分工明确，局党委成员带头挂钩服务企业单位。我局党委成员按照党委分工，结合“四走进、四服务”活动，每半年一次到市委办、政府办、经济技术开发区、海洋经济技术开发区等100多个部委办、企事业单位，广泛征求企事业单位对公安机关服务经济、服务发展的意见，并迅速整改存在问题。
（二）结对帮扶，体现公安民警服务发展的主动性。我们结合“架心桥、解民忧”和“保先教育”活动，实行党委成员“一对一”帮扶，其他民警实行“五帮一”，采取捐款、捐衣、捐物等活动，对下岗工人、困难党员群众实行结对帮扶，切实提高困难群众的生活水平。小海镇海团村三组村民吴汉林由于家境贫困，过去全家长期居住在一间随时可能倒塌的危房内，我局指挥中心党支部全体党员获此情况后，主动捐款帮助吴汉林修建了三间砖混结构的瓦房，受到群众的高度赞扬。
（三）服务为本，为外商营造良好环境。为确保外商、外企、外来车辆、人员在我市高效、便捷工作，我局党委派人和市“优化办”进行沟通，对全市规模骨干企业、外商来车实行轻微交通违法教育放行不予处罚的优惠政策，方便了外商，得到了市委市政府领导和社会好评。今年2月22日，张家港客商驾车在疏港公路发生一起交通事故，裕华交巡中队立即派员赶到现场，在最短的时间内将交通事故调解结束，该客商特致信我局党委，感谢公安民警为外商投资创造了一个放心、安心的环境。
（四）因地制宜，不断创新工作举措。公安廉政文化建设的健康有序开展，促进了公安机关广大民警的主动意识、优化意识、效能意识。我局交巡警大队车辆管理所一改过去的“坐堂办公”模式，成立“流动车管所”，深入边远乡镇企业、单位，上门为车辆年审、年检、办牌办证。交巡警大队设立交通违法处理中心，集中受理交通违法处理和道路运输安全审批事项，并协同市法院成立交通事故巡回法庭，方便了当事人行使诉权。消防部门改变过去事后监督、整改的做法，强化事前监督、指导，为企业在消防安全上出谋划策。廉政文化已潜移默化地渗透到我们的各条战线，和风细雨地滋润着我们的全体民警，润物无声地打造我们的精锐文明之师。 |
