近年来，市国土资源局坚持把反腐倡廉作为国土资源管理的重点工作，紧密联系行业实际防控商业贿赂，建设廉洁国土，取得了显著成效。
一、切实加强教育，增强廉洁国土建设的意识
国土部门是个热点部门，对于国土资源管理人员的从政行为，党和政府的要求很严，广大群众的期望值更高。因此，市国土资源局紧密联系实际开展了一系列教育活动。 一是开展党章学习教育活动，引导大家认识反腐倡廉，建设廉洁国土是学习贯彻党章、保持党的先进性的具体体现。 二是开展党纪条规教育活动，引导大家明确反腐倡廉，建设廉洁国土是贯彻执行党纪党规的重要内容。 三是开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，引导大家明白反腐倡廉，建设廉洁国土是践行荣辱观、崇尚美德的基本要求。 四是开展依法行政教育活动，引导大家领悟反腐倡廉，建设廉洁国土是按章办事，规范行政行为的重要保证。 五是开展警示教育活动，引导大家把反腐倡廉，建设廉洁国土贯穿到日常工作、生活中，坚持常修为政之德，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，树立国土资源部门廉洁从政的良好形象。他们还从实际出发，把革命烈士陵园、新四军纪念馆以及市看守所、劳改农场等作为反腐倡廉教育基地。同时，加强廉政文化建设，组织收看廉政电视片，举办廉政讲座，教唱廉政歌曲，参加廉政知识竞赛，背读廉政警句，撰写廉政文章，编排廉政节目，评选廉政新事等等，在全系统营造了浓烈的廉政文化氛围。
二、规范用权行为，突出廉洁国土建设的重点
为防止国土管理人员利用职权随意处置土地资源，导致发生商业贿赂等行为，市国土资源局十分重视规范权力岗位的用权行为。 一是规范地价评估行为。 严格执行地价评估备案制度，坚持集体会审，局成立地价水平审查小组，一般由分管局长牵头，相关科室负责人参与，以保证地价工作的公开透明。同时，严格执行上级规定的协议出让土地最低价保护政策，以保证协议出让地价的科学性、规范性。2005 年以来，全市出让国有土地使用权325 宗，出让面积862.43 公顷，收取土地出让金9.63 亿元。 二是规范土地（粘土矿产）出让使用权行为。 凡是土地（粘土矿产）使用权出让，都通过《新华日报》、《盐阜大众报》、盐城电视台和江苏国土资源信息网等媒体和网络公布出让区域范围、面积、质量、用途以及开标时间等有关信息，由土地交易中心统一组织实施。2005 年以来，共组织实施招标、挂牌、出让土地24 宗，出让面积55.44 公顷，收取土地出让金3.57 亿元；出让粘土矿产26 宗，出让土方17.6 万立方米，收取出让金53.6 万元。 三是规范土地开发复垦整理项目发包行为。 委托市建设项目招投标办公室向社会公开发布信息，实行市场化运作。所有项目的招投标、评标、定标的办法，均由市建设项目招投标办公室根据实际情况集体讨论决定。项目评标小组成员从专家库中随机抽取组成。招标单位与中标单位必须将承包合同、廉政合同、安全合同一并签订。所有项目资金严格执行统一的建设单位会计制度，并实行按项目核算。2005 年以来实施土地开发复垦整理7.6 万亩，项目资金2.4 亿元，均严格规范运作。
三、强化监管机制，保证廉洁国土建设的推进
市国土资源局紧密联系国土资源管理实际，坚持以人为本，强化反腐倡廉监管机制。 一是强化党内监管机制。 坚持民主集中制原则，建立人、财、物和土地管理业务工作等重大事项集体会办制度，党委成员定期作工作报告制度、党内民主生活会制度等。党委主要领导针对各项工作中出现的新情况及时与有关人员谈心，解决有关问题。同时强化局纪委对党委成员的监督和对党员干部的监督管理。2005 年以来，全局新提拔的15 名正副所长和有关科室负责人，局纪委都逐一和他们进行任前谈话。同时，加强与市纪委的联系，进一步强化了党内监管。 |
