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身躯倒下 丰碑树起——追记湖北兴山县建设局原局长王忠平

发表时间:2008-1-24 16:53:40  作者:张志峰 来源:人民网

  地处三峡库区的湖北兴山新县城,是一座移民城镇,曾获“中国人居环境范例奖”。游客们赞叹其如画般的美丽市容,却不了解背后的丹青妙手。而兴山人不会忘记,2007810日,48岁的县建设局原党委书记、局长王忠平放下“画笔”,带着对事业的眷恋,永远离开了这座倾注了他10年心血的新城。

  用“阳光工程”防控工程腐败

  1997年秋,三峡大江截流。兴山将搬迁县城和3个集镇,房屋拆迁面积达130多万平方米。巨大商机吸引众多建筑商蜂拥而入。当年10月,王忠平走马上任县建设局党委书记兼局长,在不少人眼里,这是一个“肥差”。王忠平上任之初就与大家共勉:今后要夹起尾巴做人,工程要建起来,干部不能倒下去。

  王忠平带领建设局一班人反复琢磨,如何从制度和源头上防控工程腐败。找专家,查资料,起草、讨论、修改……王忠平没日没夜地忙碌,一个比较成熟的招投标方案终于敲定。19983月,兴山县建设工程招投标办公室和建设工程交易管理中心相继成立,大建设启幕了。

  本地一些建筑商因资质不够,屡屡无法中标,对王忠平生出怨恨。有人劝王忠平别得罪人,他说:“阳光”是最好的防腐剂,有些人不高兴,说明制度已经见效。

  一些老板想方设法“公关” ,但王忠平在建设局“约法三章”:任何人不得插手工程项目,不得和承包商拉拉扯扯,不得在执法中“吃拿卡要”。

  王忠平也立有家规:对陌生人不许开门,对熟人送的礼当面退还。对亲友也不客气:不准说情,不准拉关系,不准参与工程投标。

  近10年来,新县城267个建筑项目的公开招投标率、质量监督覆盖率等全部达到100%,取得各级优良工程近百个。17家施工、设计单位因“猫腻”被清退。县建设系统没有“倒下”一名干部,各类迁建资金约10亿元像进了保险柜一样安全。湖北省纪委称赞兴山移民迁建工程为“阳光工程”,国务院三峡建设委员会将兴山“阳光操作”在库区推广。

  科学规划依法建管宜居新城

  王忠平在林业、工业等部门干过。19965月他被组织上任命为县建设局党委书记时,对城建所知不多。令他尴尬的是,6月他未通过县人大常委会表决。

  当年9月,王忠平生病住院,借来一箱子专业书籍“恶补”,一年后他进入宜昌市建设行业专家库。199710月,他获得县人大常委会多数认可,由此开始10年“建设生涯”。

  1997年,兴山县依法对新县城规划修编。王忠平得知北京大学俞孔坚教授是城市景观设计专家,慕名前往,恳请俞教授主持修编。俞孔坚被他感动,终于成行。经反复论证,确定新县城为山水园林城、旅游文化城和生态环境城。

  “规划规划,墙上挂挂。”王忠平又能怎样?一家县直单位违背房间距要求建房,已建到了三层。那位负责人说:已经建了,下不为例!王忠平拉下了脸:这是违背规划的事,绝不能破例!最后依法将其拆除。

  就在这年秋天,新县城建设基本结束。王忠平又开始筹划科学管理城市,一个市场运作的方案逐渐清晰。20033月,县污水处理厂委托运营面向全国招标,深圳一家公司胜出。趁热打铁,环卫保洁、城镇绿化、自来水等公用项目,全部实行市场运作。这些做法在当时的兴山县都属于“吃螃蟹”之举,而效果明显:污水和垃圾处理合格率百分之百,处理费用降低;园林绿化费用当年节支72万元。

  2004年以来,兴山获得“中国人居环境范例奖”和“国家卫生城镇”等荣誉。王忠平的10年“建设生涯”,正是兴山城建任务最重、变化最大的时期。

   把工作和群众挂在心头

  王忠平患有肺结核、肝病。左腿因公残疾,插着钢板,走路一瘸一拐。为了不拖三峡建设的后腿,王忠平一直和时间赛跑,工作时总是风风火火。

  女儿王姝曾怨恨过爸爸。爸爸到建设局工作后,家里很少见到他的身影。2003年王姝到武汉上大学,有一次她发高烧,正好爸爸来武汉了。她希望爸爸带她看病,等到最后,爸爸只让一个亲戚来看她,自己又坐车出差了。王姝失望地哭了,觉得爸爸陌生了。

  新县城风景如画,妻子徐宗芬多次硬拽王忠平一起散步。他不停地打电话,这里要补栽树,那里路灯坏了,也顾不上和妻子聊天。“简直是活受罪”,几次下来徐宗芬只好放弃。

  1996年王忠平患重症肝炎,侥幸“捡回一条命”,却依然故我。他的包里、口袋里装满了各种药,每一两年就要病倒一次,可就是不肯住院。

  王忠平对自己的病“健忘”,困难群众的事却挂在心头。中阳垭村老人袁书梅上山挖药,不慎右腿致残,没钱治疗,痛不欲生。20052月,王忠平通过县残联为其捐款3000元,安上了假肢,生活可以自理。事后袁书梅请人给他写信:你真是党的好干部,是群众的贴心人……

  2007721日,王忠平在出差武汉的路上大口吐血,被亲人逼着住进宜昌市中心医院——肝癌晚期!但他把病房当成了办公室,打电话忙工作……89日,王忠平不能动了,县委书记罗毅等人赶来探望,他用微弱的声音说:我的任务还没有完成……我还想继续工作。

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