2006年，全市纪检监察信访举报工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会以及中、省、市纪委全会精神，坚持求真务实，开拓创新，依纪依法规范信访举报工作，按照“畅通渠道、强化办理、健全制度、抓好落实”的工作要求，切实抓好信访举报工作，为我市改革发展稳定的大局服务。
一、畅通信访举报渠道，进一步推进信访工作大格局的构建
按照“党委政府统一领导，信访主管部门统一管理，职能部门各司其职，纪检监察机关督促检查，全社会齐抓共管”的信访工作大格局领导体制和工作机制，充分发挥纪检监察机关组织协调、督促检查、责任追究等职能作用。积极协助市委、市政府推进信访工作大格局并完善相关制度，抓好责任落实，促进各部门信访工作资源的有机合成。
1、协助建设信访接待中心。协助信访主管部门建设信访接待中心，进一步推进大信访工作网络建设。市通过信访接待中心，乡镇通过社会矛盾调处中心接待处理群众信访问题，在村组和社区普遍建立信访联系员制度，充分发挥网上举报作用，方便信访事项的查询和处理。向信访接待中心派驻督察组，监督涉访责任主体单位履行职责情况，调查信访工作中严重失职渎职行为并提出处理意见。对因信访工作失职渎职导致严重后果或严重影响的，要视情实施责任追究，以严肃的纪律保证信访工作大格局的正常运转。
2、积极推进党政干部下访制度。除坚持每周二领导信访接待日制度外，积极协助党委政府推行党政干部下访，实施“走千家、访万户、暖民心”工程，推动各部门、各单位深入实际，深入基层，深入群众，直接倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决实际问题。要通过建立督查机制，加强对党政干部下访活动的检查和考核，规范党政干部下访行为。
3、健全和完善信访资源共享机制。实行定期信访联席会办制度，将书记市长热线、政风热线、市优化办投诉中心、行政效能中心及纪委信访室接待的有关举报、申诉进行汇总分类，实现资源共享，避免多头受理，推诿扯皮，有针对性地落实处理，切实做到全方位、多渠道倾听百姓心声。
二、强化信访举报的办理，切实解决群众信访反映的问题
1、进一步加大初信初访的办理力度。对交办的信访举报件，要改进督办方法，提高督办效果；对一些易查易结的信访问题，经领导批准后要快查快结。重点抓好初信初访问题的处理落实，对初信初访要一次查处到位，提高初信初访的办结率。
2、加大交办和查报结力度。各纪检监察组织要严格按照查报件的报结期限完成上级交办的每一件信访举报案件；严格查报结件的责任追究，对报结不及时、报结质量不高的单位，要责成主要领导和分管领导前来说明原因，直至通报批评；对因查报不及时，造成信访人越级上访并酿成后果的，要按信访责任追究的相关规定严肃处理；对疑难复杂信访问题，继续实行领导挂牌督办和“四定一包”责任制，即：定领导、定责任单位、定责任人、定结案时间，包问题解决。
3、加强预防预测，防止异常信访和群体性事件的发生。定期排查信访重点户，通过对信访苗头性问题的及时发现和处理，最大限度地控制越级访、异常访和集体访的发生，做到早发现、早劝阻、早解决。着力防范和妥善处理信访突出问题和群体性事件，严肃查处引发群体性事件产生背后的腐败问题。
三、健全完善信访工作制度，依纪依法规范信访举报工作
1、加大信访举报工作创新的力度。按照新颁布的《信访条例》，出台《关于进一步规范信访办理工作的实施意见》，修订相关纪检监察信访工作制度，认真做好省信访工作联系点的各项工作，通过创新和制度完善进一步规范信访举报工作，重点建立健全我市各级干部信访工作责任制、各级干部信访工作过错责任追究制、重大信访事项排查预警机制、信访秩序管理机制、信访事项交办会办工作机制、信访事项听证终结制、信访工作督查督办机制和绩效考核机制，力求在信访制度创新上有新突破。 |
