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南昌:优化发展环境大打“诚信”牌

发表时间:2006-5-8 10:09:35  作者: 来源:中国纪检监察报

    “南昌要发展,必须有个好环境,要诚招天下商、善待来昌人”┄江西省南昌市市长李豆罗在前不久召开的全市优化发展环境总结表彰大会上掷地有声地说出了这么一席话。会上,该市正式对外推出了“建设高效责任政府,塑造诚信创业南昌”的活动方案,力争用三年时间打好“诚信”这张牌,为优化发展环境再续动力,为推动南昌实现中部崛起再添后劲。围绕塑造“诚信品牌”,该市推出“四大亮点”。 

亮点一:

紧箍咒解决小鬼难缠的问题

   “开门招商、关门打狗”,“菩萨好敬、小鬼难缠”,这是一些企业在频繁接受执法人员上门检查时常倒的“苦水”,也是一些地方“重诺轻信”的具体表现,这对发展环境会产生巨大的破坏作用。为解决这一问题,南昌市推出“行政首长问责制”。今后在南昌,只要出现损害投资环境的人和事,只要出现有损“诚信安商”的行为,一经查实,除严肃追究当事人的责任外,还要逐级追究当事人所在部门分管领导和主要领导的责任。属下犯错,就要对领导念“紧箍咒”,这种办法就是要求“一把手”必须对本地区、本单位机关作风效能建设和优化发展环境切实负起责任来。 

亮点二:

民主评议对准100个实权处长” 

    在今后三年中,该市将突出评议重点,每年对具有行政审批权、行政执法权的100个基层站所和100名处长进行“评优评差”。对优秀站所、优秀处长给予奖励;对差的站所进行通报批评,并对其主要负责人给予诫勉谈话或组织处理,对差的处长进行岗位调整或组织处理。由评部门到评个人,由机关不熟悉情况的人员凑数打分到让工作对象、服务对象来评分,特别是评手握“实权”,直接与企业、与群众打交道的处长们,这反映出了该市通过创建“诚信南昌”来进一步优化发展环境的坚定决心。 

亮点三:

积分卡末位待岗培训制

    配套运行“积分卡”是刺激消费的重要手段,如今也被南昌市作为实行效能建设的科学管理办法运用到机关效能管理中。该市出台了《南昌市机关效能“积分警示制”管理办法(试行)》,对各单位统一建立“积分卡”,设立管理分值。今后,各单位出现违规、违纪行为,被市效能投诉中心给予效能告诫和诫勉教育的都将被扣分,扣分达到规定分值时,将被责成整改和书面警告,单位主要负责人也将被追究责任。另外,该市为配合推行“积分卡”,还建立了公职人员绩效考评“末位待岗培训制”,对考评最差的人员实行末位待岗培训。过去有的部门对“一个人、两个人犯点错”视而不见,有的干部对犯“一次错、两次错”见怪不怪,而现在累积“积分”和“末位待岗培训制”配套运行举措的推出,将起到防微杜渐的作用。 

亮点四:

服务行业走上受评的前台

    供水、供电、供气、公交、客运等服务行业,既是城市的窗口,反映城市文明的进程,又对保障企业正常运营、促进经济发展有着十分重要的作用。为疏通好这个关键的“枢纽”,南昌市决定在全市范围内开展服务行业“专项评”活动,每年对与企业、群众生产生活密切相关的水、电、气、公交、客运等服务行业进行一次评议评价。这些行业诚信程度高不高、服务质量好不好,全由企业和群众说了算。“专项评”采取全透明方式,除发放问卷和明察暗访外,还发动企业、群众与媒体联手参评,与受评行业、部门面对面,提意见、说不足,以达到促进行业诚信经营、提高服务质量的目的。

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