2006年，全市优化经济发展环境工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和市委九届十次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕招商引资和重大项目突破这个重点，切实加强机关作风建设，坚持服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的工作方向，为我市加快建成苏北全面小康第一县（市）、开创实现“三先”目标新局面提供优质高效的服务环境。
一、强化宣传教育，积极营造优化经济发展环境工作的浓烈氛围
一是破除思想束缚，进一步提高对优化经济发展环境的认识。各级党组织要通过开展形式多样的学习教育活动，促进广大党员干部进一步解放思想、更新观念，充分认识到良好的经济发展环境是无形资产、无尽的资源、无价的财富，环境优势是加快发展的最大优势。要冲破一切妨碍发展的思想观念、破除各种阻碍发展的陈规陋习，牢固树立“环境就是资源”、“环境就是生产力”、“环境就是竞争力”的观念。充分认识到创造良好的经济发展环境，促进社会经济发展，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，是保持共产党员先进性的具体体现，从而进一步增强发展意识、环境意识、责任意识，以党员干部的模范带头作用，带动人民群众自觉地投身到优化经济发展环境工作中来，自觉地为发展服务、为企业服务、为基层服务、为群众服务。
二是实行优势互动，充分发挥各类媒体在营造优化经济发展环境浓烈氛围中的积极作用。全市各类媒体要将宣传大丰的发展环境作为服务市委、市政府中心工作的一项重要内容，精心策划，多视角、全方位、大力度宣传大丰的区位条件、资源优势和发展前景，以及大丰经济社会率先发展、科学发展、和谐发展的新做法、新成就和新经验。市电视台、市广播电台、《今日大丰》、大丰信息港、大丰廉政网等主流媒体要发挥自身优势，丰富宣传内容，改进宣传形式，将宣传大丰的发展环境贯穿宣传工作全过程。市优化办要发挥牵头协调作用，组织开展全市优化经济发展环境工作10件新事评选活动。同时，要加大对损害经济发展环境行为处理曝光力度。通过正反典型宣传，树立“不抓优化环境是失职、抓不好优化环境就是不称职”的观念，形成“人人关心发展环境、共同创造发展环境，悉心维护发展环境”的浓厚氛围。
三是创新工作思路，促进机关作风的根本转变。继续开展民主评议市级机关、公共服务部门和职能股室（服务窗口）活动，并不断向各镇及基层站所延伸。要按照客观性、公正性、科学性的原则，不断制定完善合理的考核评价体系，加大平时考评力度，制订平时考核的具体办法，进一步扩大评议的覆盖面，重视评议结果的运用。相关部门和单位要高度重视2005年度市级机关民主评议中社会各界提出的意见，认真对照，有针对性地开展整改和治理，对涉及违法违纪的问题要严肃查处。整改结果要通过适当方式向群众公布，以实际效果取信于民。同时要及时修订工作制度，建立并完善长效机制，防止已解决问题出现反复。通过评议与考核，引导各级机关加强作风建设，更好地为发展、为基层、为群众服务。
二、强化依法行政，规范行政执法行为
1、继续开展规范行政执法自由裁量权工作。各行政执法机关要对本机关行使行政处罚、行政许可、行政审批、行政收费等职权中涉及自由裁量权的，要按照有关法律法规，结合实际，对行使条件、运用范围、裁决幅度进行细化和分解，制订行使行政执法自由裁量权的指导性标准和实施办法，明确各层次执法人员的权限。行使行政执法自由裁量行为，必须严格执行法律法规规定的程序，不得违反程序执法。要建立健全规范行政执法自由裁量权的裁量公开、查审分离、执法回避、重大或复杂事项集体会办、执法限时、执法过错责任追究和执法结果评议考核等制度。要通过规范行政执法自由裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量等问题的发生。
