中共盐城市大丰区发展和改革委员会委员会关于区委巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据区委统一部署,区委第三巡察组于2024年3月26日至5月11日对区发改委党委进行了巡察,并于2024年9月14日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
收到巡察反馈意见后,区发改委党委严格对照市委办《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》及区委巡察办《关于做好十三届区委第七轮巡察整改落实工作的通知》,切实担负起巡察整改主体责任。
1. 配强工作班子,落实整改责任。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,主要负责人履行第一责任人责任,对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题。领导班子其他成员履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务落到实处。领导小组下设办公室,具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、材料档案、督促检查等工作。
2. 固化整改清单,定期督查推进。坚持即知即改、立行立改的工作原则,力求整改成果迅速显现。围绕巡察组开出的问题清单,建立专门整改台账,对每项问题进行深刻剖析和归类整理,按照时间节点要求,实行闭环销号。定期督查推进情况,及时向党委会汇报整改进度。切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、整改进展情况及成效
1. 关于“政策引导不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:
①2024年,围绕超长期特别国债工业重点领域设备更新改造、高技条线“两重”项目、市新能源产业融合集群专项资金项目、省市工程研究中心等奖补政策,多次召开政策解读会和申报工作指导培训会,鼓励企业不断加大科技研发力度,提高自主创新能力。2024年度,组织推荐3家企业申报省级工程研究中心,创成2家,创成数全市第二;组织推荐5家企业6个项目申报2024年度市新能源产业融合集群发展试点专项资金,获批项目个数和资金数全市第一。
2025年持续开展省市工程研究中心的摸排储备工作,当前共储备企业34家。持续做好超长期特别国债电子信息重点领域设备更新改造项目储备和争取工作,2025年共申报1个项目,已被省发改委推荐至国家发改委(全市唯一);当前共储备项目3个。开展2025年度市新能源产业融合集群发展试点专项资金项目摸排储备工作,已提前储备项目8个。
②编制印发《盐城市大丰区推动能源设备更新改造工作实施细则》;积极组织申报2024年超长期特别国债项目,其中一个项目成功获批1亿元国债资金;200MW风光同场列入国家可再生能源发展试点示范项目,大丰港经济开发区成功获批首批省级“碳达峰碳中和”试点园区。组织能源领域重大项目申报第二批绿色低碳先进技术示范工程,我区大丰港零碳产业园、吉电绿氢两个项目列入《国家绿色低碳先进技术示范项目(第二批)(征求意见稿)》。
2. 关于“目标牵引不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:
①一是强化工作责任。提高政治站位,采取有效举措凝聚合力、夯实增收基础、拓宽增收路径。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室全面抓,拧紧责任链条,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是拓宽增收渠道。着力就业创业,实施稳岗返还、技能提升补贴等惠企政策,加强公益性岗位开发力度。紧盯乡村振兴,推动“六种”富民模式持续发力,引导居民通过自己的双手勤劳致富,缩小城乡收入差距。强化政策兜底帮扶,针对弱劳动力、半劳动力的群体,通过聘用为村(社区、企业)保洁员带动增收。针对整户无劳动能力的群体,做好兜底保障。三是强化民生保障。持续优化教育、医疗、养老、文化等公共服务水平,提升全体人民幸福指数,享受共同富裕成果。省市区三级民生实事项目超额完成年度计划投资。中山医院苏北健康管理中心体检中心投入运营,镇卫生院实现CT配备全覆盖,新建五级中医馆、省基层慢病筛防中心各1家,建成城乡长者幸福食堂231个。改造出新老旧小区6个,增设既有住宅电梯35台,新建电动自行车集中充电设施1346套、新能源汽车充电桩500台。
②一是持续开发绿色能源,增强我区能源含绿量。有序推动能源领域重大项目开工建设,三峡80、国信85万千瓦海上风电项目已取得海域使用权证、海缆敷设许可、水上水下施工许可等重要手续,海上主体工程正式开工建设;悦达378兆瓦渔光互补发电项目成功并网发电,大丰围海变20万千瓦/40万千瓦时储能电站项目顺利并网。截至2025年3月底,我区新能源发电装机容量达到479.59万千瓦、占全市26.7%;2024年全年新能源发电量99.29亿度、平均每秒产生310度绿电,占全区全社会用电量的95%。二是积极开展设备更新领域超长期特别国债项目储备和申报工作,2025年“两新”第一批国债项目已上报完成。
3. 于“‘三驾马车’的拉动力培植不够到位”问题的整改。
整改结果及成效:
①三峡、国信165MW海上风电项目、吉电绿氢、岚泽绿色甲醇已开工建设;积极开展各领域超长期特别国债申报及储备工作。
②一是积极帮助企业申请进口关税配额。二是深入开展消费品以旧换新活动,加大消费品以旧换新补贴落实,推动我区汽车、电动自行车、家电、家装家居等行业销售补贴落实到位,刺激我区零售业市场活力,促进商贸经济发展。
4. 关于“推动区域协调发展的办法不够多”问题的整改。
整改结果及成效:
一是双瑞风电叶片施工手续已办结,主体厂房正在建设。二是3月6日区人社局在上海召开盐城籍在沪人员返乡就业创业调研座谈会。三是2月15日至16日,区主要领导带队赴上海市有关部门和企业进行了拜访对接,围绕区场一体化融合发展、沪苏集聚区高质量发展等方面进行了深入交流,现场签订现代农业联合体战略合作协议。
5. 关于“产业链式发展推进不够快”问题的整改。
整改结果及成效:
①2024年度,全区四大战略性新兴产业规上工业企业198家、开票销售544.18亿元,其中新能源及装备制造规上工业企业43家,开票销售359.04亿元,占比65%;海洋工程装备方面:加快推进A公司海工、桥梁用网格及柱状金属模块结构件项目、B公司海洋柔性管等海洋工程装备项目,C公司大水深低碳环保型海缆研发及产业化项目初步具备竣工验收条件。新能源汽车及零部件产业方面:头部企业D公司2024年完成开票销售26亿元,同比增长255%,占该产业开票销售的12%;E公司2024年完成开票销售5.3亿元,同比增长20%,国内市场占有率超20%(全国同行业第一)。新一代电子信息产业方面:头部企业F公司2024年完成开票销售12亿元,同比增长37%;G公司完成开票销售5.4亿元,同比增长40%。2024年度,组织推荐3家企业申报省级工程研究中心,创成2家,创成数全市第二;组织推荐5家企业6个项目申报2024年度市新能源产业融合集群发展试点专项资金,6个项目共获批专项资金4100万元,获批项目个数和资金数全市第一。
②进一步加强服务业新增长点招引培育,建立规上服务业企业培育库,支持企业做大做强、升规入统。2024年帮助17家新增规上生产性服务业企业获得58万市级服务业资金奖补,新增规上服务业企业30家。
6. 关于“项目建设盯得不够紧”问题的整改。
整改结果及成效:
①一是联合项目服务中心每月召开签约项目联合会议,对签约未开工的项目进行逐一过堂,会办、协调项目落地过程中存在的问题。对不能解决的问题,提请区分管领导专题会办,提高签约项目开工率。二是对在建项目排定施工横道图,挂图作战,督促企业打足人力机台,抢抓工期,对不达节点计划的项目及时点调,推进项目按计划推进,早日竣工投产。
②督促7家企业按要求整改并已取得节能审查意见。
7. 关于“电力行业安全生产监管不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
近三年发改委监管电力企业未发生亡人事故,西团储能电站《安全生产事故应急预案》已制定完善。具体措施:一是及时传达电力安全生产监管要求;二是研究制定《电力行业治本攻坚三年行动方案》;三是针对春节、五一、国庆等重要节点多次向监管企业下发安全生产提醒函,积极开展电力行业安全应急演练;四是严格开展安全生产大检查,2024年共检查企业110家次,累计发现一般性安全隐患问题637条,现已全部整改完成。
8. 关于“营商环境建设抓得还不够细”问题的整改。
整改结果及成效:
区委巡察问题交办后,我委第一时间响应,实地走访问题涉事燃气公司,责令即刻停止向下游用户疏导表差金额。同时,要求其结合2023年实际销售气量和金额,对下游用户顺表差金额开展自查自纠,明确应清退的顺表差金额,并限期整改。截至2024年11月,已向下游用户全部清退到位。
为确保整改措施的有效落实和持续监督,我委每月对全区各城镇燃气企业的非居民用气气源采购和实际销售情况进行严格监管。此外,不定期开展实地调查,抽查各城燃企业的采购和销售台账资料,保障营商环境公平公正,维护市场秩序。
9. 关于“保密制度执行”问题的整改。
整改结果及成效:
一是组织全委人员学习《关于国家秘密载体保密管理的规定》,提升保密法治意识和履职能力。二是邀请市保密局专家来委授课,进一步提高全委工作人员保密工作能力和水平。三是健全完善区发改委《保密工作制度》,加强文件制发、流转环节管理,完善“收文登记簿”“发文登记簿”“借阅登记簿”登记信息,随时掌握涉密文件去向;明确涉密文件编号印发、委托服务参与人员保密审查等工作要求,做到保密工作“环节全覆盖”。
10. 关于“人防工程质量监督”问题的整改。
整改结果及成效:
一是对照巡察反馈的问题立即进行整改,在人防工程质量监督过程中,不仅在省人防工程质量监督管理平台上回复核查意见,也在纸质档案中及时填写复查意见;二是举一反三,加强工程资料的审查核对,做到应填尽填;三是已对相关责任人进行提醒谈话。
11. 关于“研究党风廉政建设工作流于形式”问题的整改。
整改结果及成效:
一是落实党风廉政建设责任制,坚持以上率下,主要负责人亲自抓,班子成员严格落实“一岗双责”,在廉政建设方面不仅要走在前做表率,还要对分管条线的廉政建设负总责;二是开展廉政教育,集中整改以来组织集体学习7次、交流研讨3次,并参加省委党校廉政教育中心开展的视频专题授课培训1次;三是定期研究部署党建工作,紧扣巡察整改契机,把廉政教育有效融入“三会一课”、主题党日等组织生活中;四是组织会议记录人员学习会议记录网络课程,增强会议记录人员责任意识。
12. 关于“主动接受监督的意识不强”问题的整改。
整改结果及成效:
持续把“三重一大”事项作为监督重点,紧盯关键人、关键事。严格审批流程,凡属“三重一大”事项,均做到会前事先向纪检监察机关报备,会上严格执行民主集中制和集体讨论决定制度,所有“三重一大”事项均须在人事督查科备案,未报备的项目发票不得报支。
13. 关于“以案促改、以案警示成效不够明显”问题的整改。
整改结果及成效:
一是认真学习党纪条例。2024年在月度例会设置了专项学习环节,对《条例》逐句逐字学;二是加强警示教育。组织全体党员到盐城监狱召开警示教育大会,前往八路军新四军白驹狮子口会师地开展实境观摩,党委书记和支部书记分别讲党课,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏;三是深入检视整改。坚持问题导向,开展“找差距、明方向、抓整改”自查自纠,全面梳理排查在贯彻党纪方面存在的问题不足,深刻剖析原因,提出改进措施。
14. 关于“常态化监督不够实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是开展廉政风险点排查。结合党纪学习教育,开展岗位违纪风险排查;在委内开展科室轮岗交流,2024年8月,轮岗交流5名科室负责人;根据区领导、委主要领导批示和交办内容,梳理督办要点和时间节点,每周将督办结果报主要领导审阅;强化对各科室“三前”事项的监督;二是对新转隶科室全体人员开展廉政谈话。2024年10月,对国防动员管理科全体人员进行了一次廉政谈话;2024年12月,配合粮食科,对粮食质量检测询单价开标工作进行督查;三是虚心接受纪委派驻组督查。党委会前,所有会办事项均报纪委派驻组把关;定期向派驻组汇报重大事项,按派驻组要求从严从实抓好党风廉政建设。
15. 关于“班子成员‘一岗双责’意识不强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是开展形式多样的党纪学习教育。2024年5月组织全委工作人员赴盐城监狱开展“510”警示教育,党委书记上廉政党课;6月组织参观白驹狮子口会师纪念地,支部书记上廉政党课;通过系列廉政活动,增强拒腐防变能力,打造清正廉洁的干部队伍。二是关键节点开展提醒教育。2024年分别在五一、端午、国庆前召开节前党风廉政建设会议,筑牢思想防线,严防“节日腐败”。2025年1月,组织召开春节节前党风廉政建设会议,主要负责人对全体干部职工进行集体廉政谈话,进一步提高全体人员的清廉意识。三是压实党风廉政建设责任。制定党委主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单,班子成员向党委递交《党风廉政建设责任书》;四是深入开展批评与自我批评。2025年2月科级领导班子民主生活会前,党委主要负责人与班子成员、班子成员与其分管条线人员进行谈心谈话,并将廉政要求作为谈话重点。
16. 关于“招标公告不合规”问题的整改。
整改结果及成效:
立行立改,在今后招标工作中按照规定设置时间。同时学习招标投标法,强化规矩意识,加强合规审查,今后招标做好以下工作:一是提高招标文件质量,对招标文件中所有条款内容严格把关。组织专业人员对招标文件进行审核,确保条款内容准确、合理、无歧义;二是规范招标资料管理,对招标过程中产生的各类资料进行规范管理。规定资料的归档要求,包括归档的时间、格式、存储方式等。巡察整改后未再发生类似问题。
17. 关于“开标评标不严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
立行立改,今后招标工作按照规定执行。同时学习招标投标法,强化规矩意识,端正工作态度。今后招标注重以下重点:一是规范代理机构工作,明确对招标代理机构的要求,如工作流程、质量标准等。对代理机构移交的招标资料进行严格审查,对于存在的问题及时要求整改。二是加强沟通与监督,与招标代理机构保持密切的沟通,及时传达招投标工作的要求和政策变化。对于表现不佳的代理机构,采取警告、更换等措施,确保其能够按照规范要求开展招投标代理工作。巡察整改后未再发生类似问题。
18. 关于“廉政合同流于形式”问题的整改。
整改结果及成效:
立行立改,端正工作态度,强化实际有效管理。一是加强培训教育,培训内容包括招投标法律法规、政策要求、职业道德以及业务知识等。二是强化职业道德建设,杜绝利益输送、暗箱操作等不道德行为。巡察整改后未再发生类似问题。
19. 关于“履约保证金收取不及时”问题的整改。
整改结果及成效:
在后期工作中一是细化与履约保证金相关的合同条款,二是明确规定履约保证金的缴纳时间,项目负责人及时跟踪履约保证金的缴纳情况,定期核查,确保按时缴纳。在合同签订后,及时与企业沟通,明确缴纳时间和方式。巡察整改后未再发生类似问题。
20. 关于“支出把关不严”问题的整改。
整改结果及成效:
一是与劳务派遣公司沟通对接,提醒其将部分保险费用已退还至我委;并要求其自2025年1月份开始按月开票,我委按月支付劳务派遣人员工资;同时,对全委现有劳务派遣人员合同进行回头看,严格按照协议条款支付相关费用。二是修订完善区发改委《财务管理制度》。三是邀请区财政局专业人员来委进行业务辅导,提升财务人员专业素养和业务水平。
21. 关于“原始凭证把关不严”问题的整改。
整改结果及成效:
一是修订完善区发改委《财务管理制度》,指导各科室按照《财务管理制度》完善财务审批手续,所有费用支出必须逐层签批,所有活动支出必须附详细佐证材料。二是邀请区财政局专业人员来委进行业务辅导,提升财务人员专业素养和业务水平。
22. 于“内控制度执行不严”问题的整改。
整改结果及成效:
经党委会研究决定,已明确专人负责粮食和物资储备服务中心报账工作,并做好督查。
23. 关于“固定资产管理不严”问题的整改。
整改结果及成效:
一是根据文件规定,完善部分固定资产处置相关手续,并对相关记账凭证进行账务调整。二是健全完善区发改委《固定资产管理制度》。三是邀请区财政局专业人员来委进行业务辅导,提升财务人员专业素养和业务水平。
24. 关于“公务接待不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、委《公务接待制度》,对照我区公务接待标准和报销程序,严把公务接待审批、报销关,费用超标、手续不全的一律不予报销。二是组织全委人员学习新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,要求全委人员尤其是班子成员以身作则、率先垂范,充分认识到规范公务接待的重要性和严肃性,增强纪律意识、规矩意识。
25. 关于“公务用车管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格执行《盐城市大丰区党政机关租用社会车辆管理办法》。二是修订完善区发改委《财务管理制度》,提醒公车驾驶员认真学习《财务管理制度》,按要求完善财务审批手续,从源头上杜绝公车费用报销不规范问题。
26. 关于“无依据补发劳务费用”问题的整改。
整改结果及成效:
一是以巡察问题为鉴,全面加强资金监控管理和财务制度管理,规范购买服务报销审批手续,规范财务行为。二是经与价格科协调沟通,价格认定中心不再参与平价商店相关工作。三是通过巡察问题的整改,充分掌握相关财务制度规定,做到心中有尺度,做事守规矩。全流程严把“三关”做好购买服务经费的报销工作,即严把项目“审批关”、严把财务“审核关”、严把支出“督查关”。
27. 关于“文稿审核把关不严”问题的整改。
整改结果及成效:
一是认真执行文稿审核岗位责任制,规范文稿审核工作流程,确保文稿审核严谨、细致、高效;二是对问题清单中2个文件的拟稿人进行了提醒谈话。
28. 关于“‘第一议题’意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是通过组织月度例会、机关丰彩学堂、党员统一活动日等形式,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,及时传达学习党中央、省市区委重要决策部署,以党建引领各项工作开展,着力提升党员干部政治理论水平,全力打造学习型机关。2024年累计开展党委中心组学习15次、党课7次,组织现场教学活动5次。2025年以来开展党委中心组学习4次,交流研讨1次。二是将委机关全体党员划分为3个学习小组,组织形式多样、内容丰富的学习活动,提升学习效果。
29. 关于“政治敏锐性不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是通过组织月度例会、机关丰彩学堂、党员统一活动日等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用理论学习成果更好地指导实践和工作;2024年11月-12月,开展区发改委学习贯彻党的二十届三中全会精神培训,通过3次理论学习和1次专题研讨,进一步提升全委人员政治素养和理论水平,激发实干斗志;二是积极组织优秀年轻干部参加各类宣讲,一名同志获得2024年全区微党课大赛二等奖;三是研究出台《2024年意识形态工作要点》,并根据人事变动情况及时调整了领导小组。
30. 关于“规则意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格执行委《党委会议事规则》《党委中心组学习制度》《主任办公会会议制度》,明确由党委会研究决定“三重一大”事项,其余会议均不得研究决定“三重一大”事项。二是规范做好三类会议记录,党委会、党委中心组学习会由人事督查科负责记录,主任办公会由办公室负责记录,会议记录本独立使用,不重复、不交叉。三是严格执行“一把手”末位表态制度,增强领导干部民主意识、程序意识,提高议事决策的民主性、科学性。
31. 关于“决断意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是及时制订党委会方案,提前将会议方案、议题材料分发给班子成员研究思考,事项不成熟的暂缓上会研究。二是坚持事前报告制度,提醒各科室上会前填报“三前”监督事项报告表,向区纪委派驻组报备后列入党委会议题。三是党委会方案形成后及时报区纪委派驻组审批,同意后组织召开。
32. 关于“备忘意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效:
已明确综合素质好、能力强的党员担任记录工作,严格按照《党委会议事规则》明确会议记录要素,确保会议记录记录规范准确。
33. 关于“党员发展工作不够规范”问题的整改。
整改结果及成效:
已督促党务工作者认真学习党员发展工作相关业务规定,严格每个环节的工作程序,并及时和区委组织部党管科、机关工委做好对接。
34. 关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是巡察发现问题后,我委立行立改,严格执行党管干部原则和民主集中制,在分析研判和动议阶段充分酝酿研究,所开展的提拔晋升工作均严格按照上级文件的要求和规定,并对标对表建立了翔实的选人用人工作档案卷宗,做到不错、不缺、不漏;二是组织人事科全体人员加强对《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件的学习,做到学深吃透,熟记于心;三是积极培养年轻干部,2024年下半年,培养提拔了一批思想素质高、工作能力强的年轻干部,目前我委中层正职中,有90后年轻干部4名。中层副职中,有95后年轻干部2名。
35. 关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是制定了《2024年委机关党建工作要点》《2024年全面从严治党工作计划》,班子成员严格按照岗位职责,切实履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设主体责任;二是定期研究党建工作,2024年以来党委会研究党建工作5次;12月16日,在党委会专题会办研究党建和纪检工作,总结2024年度党建工作,谋划2025年工作思路;三是对机关支部、综合支部“三会一课”开展情况进行了督查,检查是否按月正常开展组织生活,会议记录是否规范等。
36. 关于“党内政治生活质量不高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是2024年10月26日,组织科级领导班子成员召开区委巡察专题民主生活会,促进巡察整改落实成果的运用和转化,不断推动工作质量提升;二是2024年10月份月度例会,人事科就“机关支部建设”进行专题业务辅导,分享了支部建设基础知识,以及对我委支部建设的思考;三是每月20日开展主题党日活动,先后组织党员开展集中学习、过政治生日、参观红色基地、帮助困难群众摘柿子、邀请老同志分享工作感悟;四是2024年科级领导班子民主生活会和组织生活会均严格按照上级要求,严肃开展批评与自我批评,达到了“红红脸、出出汗”的要求。五是选配认真负责、熟悉党建工作的同志担任城区粮食企业联合支部书记,负责支部日常工作。
37. 关于“党员日常教育管理不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是深入开展党纪学习教育,围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织开展集体学习和交流研讨;同时组织党员干部对照《条例》《常见违纪情形对照检视参考清单》,开展“找差距、明方向、抓整改”自查自纠;二是加强对党务工作者的培养,安排骨干人员参加组织部的党务工作培训班、组工干部业务能力提升专题培训班、产业链链上企业党务工作者素能提升专题培训班等。通过培训学习与实践积累,不断提升党务工作者业务水平;三是认真开展民主评议党员,2025年2月下旬开展民主评议党员活动,坚持实事求是的态度,要求全体党员认真撰写小结,杜绝雷同。支委会严格按照党员的现实表现和民主评议情况评定党员格次。
38. 关于“第一轮、第二轮中央环保督察交办事项整改不彻底”问题的整改。
整改结果及成效:
目前,上海农场已将斗南养殖区域所有塘口全部清退。我委多次组织到养殖现场进行察看,暂未发现水面人工养殖情况。
39. 关于“规划引领不够有力”问题的整改。
①经济发展指标方面
整改措施:以加快长三角一体化产业发展基地建设为抓手,以大空间汇聚大产业,积极承接省市重大产业布局,持续在重大项目突破上再发力,积极发展氢能、人工智能、合成生物等未来产业,培育新增长点。按照“稳粮食、扩大豆、扩油料”总目标,全面落实播种面积,扎实办好2024年83项民生实事项目。
下一步打算:紧盯核算指标关键数据,加强研判分析,有的放矢、提升数据质量,扭住项目建设“牛鼻子”,靠前服务,推动重大项目形成有力支撑,坚持稳面积、提单产两手发力,持续推进省、市、区三级民生实事项目建设,优化营商“软环境”,落细落实各项经济政策,进一步激发市场潜能。
②创新驱动指标方面
整改措施:持续抓好“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”体系培育。引导行业龙头及创新领军企业进一步加大研发投入。通过产业更新、增容技改等模式,盘活存量低效用地,推进农村建设用地减量。
下一步打算:结合老高企维护和新高企培育,开展研发投入达标专项行动。持续做好闲置土地清理处置、城镇低效用地再开发、加大建设用地监管力度,着力盘活存量建设用地。充分落实亿元以上工业项目联合会审机制,持续加大对科技含量高、亩均税收高等产业项目的引建。
③生态环境指标方面
整改措施:组织开展重点用能企业节能诊断,“一企一策”制定节能改造方案,建立重点用能单位管理档案和绿色化改造项目清单,定期跟踪项目进展情况。开展烟花爆竹禁燃禁放管控工作,对工地扬尘、道路扬尘、砂石料厂、工业堆场加强现场排查,加强重污染天气应对。统筹布局绿化空间,深入挖掘造林潜力,坚持依法合规、科学节俭推进新时期国土绿化工作,林木覆盖面积逐年增加。
下一步打算:对照重点用能单位绿色化改造项目清单,定期跟踪督促进展较慢的项目加快建设进度,通过绿色化改造切实降低企业能耗;支持企业加大“绿电”应用,采用自建屋顶光伏、“绿电”直连等方式,提升“绿电”使用比例;持续做好重点区域溯源管控、重点行业综合治理、移动源清洁运输等工作;深入挖掘造林绿化潜力,加强现有森林资源保护管理,努力增加森林覆盖面积、提升林木覆盖率。
40. 关于“民生大事办得不够实”问题的整改。
整改措施:①关于国有粮库“小散旧”仓容量小的问题,已具报告给市发改委,申请拆除部分建设于70、80年代老旧仓容,新建现代型仓储设施。同时,具报告申请部分老旧仓容改变用途。②关于人防疏散基地建设,进一步向上汇报人防专项经费的使用要求,请求财政部门支持。③关于海上风电运维船舶停靠点,协商由相关企业共同出资建设。④2024年,全区完成“瓶改电”补贴商户865家,兑付金额300余万元。⑤加强协调沟通,督促相关企业尽快盘活城东农贸市场闲置资产,提高利用率。
下一步打算:一是继续指导相关责任主体加快推进现代粮库建设。二是关于人防疏散基地,积极与省市对接,调整建设方案,争取上级资金。三是配合相关企业推进海上风电运维船舶停靠点建设;四是加大招商力度,推动城东农贸市场利用率持续提高,争取早日全面运营。
41. 关于“区农村能源工程队改制”问题的整改。
整改措施:经查阅档案资料,区农村能源工程队于1990年4月成立,经营范围是农村户用沼气池、生活污水净化池的设计承建。
下一步打算:积极与区数据局、法院、市场监管局对接,寻找解决办法。
三、下一步全面推进整改计划
1. 突出协同整改。我委整改的多个问题涉及面广、参与单位多、复杂程度高。我委将协同各职能部门,搭建“发改委+责任单位+纪委派驻组”三方沟通机制,定期调度协商,实行清单式交办、销号式管理。
2. 确保按期整改。针对巡察反馈问题精准分析,锁定具体切口精准整改。加大对整改工作的全程跟踪督办力度,及时协调解决整改过程中的难点、堵点问题,确保所有问题按期保质整改到位。
3. 巩固整改成效。对需要长期坚持的任务,推进常态化长效化整改。同步修订各项管理办法、完善监管流程,实现“整改一个问题、规范一个领域”。推动整改与中心工作融合,将整改成效转化为服务高质量发展的具体实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-69188695;邮政信箱:盐城市大丰区飞达路100号丰华大厦1809室;电子邮箱dffgwrsk@163.com。
中共盐城市大丰区发展和改革委员会委员会
2025年6月12日
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