【编者按】王成武案件涉及的人群之多，腐败之严重，令人震惊。这是一起典型的整体性、集体性的塌方式腐败，“圈子”里人越多，能谋取的私利就越丰厚，最终成为危害国家和人民的利益集团。要打破这种同生共腐的利益共同体，关键在于防止一把手权力失控。与其他官员相比，一把手腐败领域更广泛、环节更繁多，其“率先示范”作用更恶劣。腐败止于正气，必须把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为当务之急，清除官场“圈子”“山头”文化，消除权力寻租的空间，让权力在阳光下有序运行；领导干部要坚守正道、做好表率，对不正之风敢于亮剑。只有形成激浊扬清的政治生态，才能给整个社会带来健康向上的发展环境。

　　洪泽县西依洪泽湖、东挽白马湖，依湖而建，因湖得名，是一个水产大县。2015年9月该县水产局原局长王成武因犯受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑8年6个月；原局党委书记潘家迅因滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，另案处理，在当地引起强烈反响。

　　群众举报露出端倪

　　2014年初，有群众举报洪泽县水产局局长王成武在下属单位水产良种场入股分红问题。洪泽县纪委经调查核实反映问题属实，同时发现，王成武涉嫌虚报项目骗取财政补贴资金。为此，洪泽县纪委决定围绕水产局虚报省级高效设施渔业项目进行重点核实。据此发现江苏洪泽湖食品有限公司骗取省级“出口水产品基地建设”项目财政资金79万余元，王成武作为水产局局长，在明知该项目没有实施的情况下，仍滥用职权同意拨付；同时，还发现王成武套取项目资金90万余元设立“小金库”，并且存在贪污、私分行为。

　　在取得详实证据的基础上，洪泽县纪委决定对王成武予以立案审查。在调查期间，办案人员通过细致耐心地讲政策、讲出路，突破了王成武心理防线。王成武主动交代了自己收受他人贿赂19万余元、个人或与他人合谋共同侵吞公共财物10万余元、违反规定私分国有资产16万余元等违纪行为。

　　出身贫寒能人腐败

　　王成武出生在贫寒家庭，小时候吃过苦受过罪。家里穷买不起鞋，有时候只能光着脚上学，靠捡破烂交学费，但他学习刻苦，并以优异的成绩考入淮阴农校，毕业后成为一名令人羡慕的国家干部。此后一步步成长为洪泽县水产局局长，在局长任上一干就是10年。

　　他本该铭记岗位责任，践行为民使命，但他却忘记了活水源头的道理，学会了“浑水摸鱼”。在将洪泽县水产这一池清水搅浑拌污之后，他将贪腐之手伸进池中，结果害了自己，也带坏了队伍。

　　王成武担任洪泽县水产局局长期间，曾多次有群众信访反映他有经济问题。组织上从水产系统稳定大局出发，多次对其提醒、诫勉退款，让其红红脸、出出汗，但是王成武非但没有感恩组织的关心厚爱，而是把组织的批评教育当作耳边风，不思悔改，变本加厉。早在2008年，王成武就开始中饱私囊，乱发奖金福利，被责令全面整改。2010年全国“小金库”专项清理期间，组织上又发现王成武顶风违纪，设立了新的“小金库”，肆意开支违规费用，县纪委再次对王成武进行诫勉谈话，并责成书面检查。面对组织的关心厚爱、多次提醒，王成武仍然无动于衷，在错误的道路上越陷越深。

　　胆大妄为欲壑难填

　　也许是小时候穷怕了，王成武对金钱有着超乎寻常的渴望。2010年，洪泽县水产局按照上级要求，规定所有机关干部参加企业入股的一律撤出来。结果职工把钱都撤出来了，而王成武却变换花样，暗度陈仓，在不到两年的时间里，获利5万多元。2011年，王成武将单位没有送出去的购物卡3.2万元占为己有；2013年，又将水产局赞助挂钩村的2万元，采取重复报账方式套取出来进行私分。王成武不但遮遮掩掩地暗中捞钱，还明目张胆地主动索贿。2012年4月，王成武接受船老板胡某的宴请，知道胡某有求于他，就趁机提出“借”给胡某40万元。胡某心知肚明，被迫答应，仅仅3个月的时间就给了王成武10万元所谓的“利息”，每天获利1000多元。

　　2011年，洪泽县水产局购买10万元办公设备，王成武通过其家属介绍，收受回扣6000元。还通过变通走账的方式给自己买了一个苹果手机和iPad，后来王成武的儿子看见了也喜欢，王成武故伎重施又买了一套。王成武妻子说：“你们爷俩都有了，我也要”，王成武就再一次如法炮制。王成武有多笔受贿是其家属牵线搭桥完成的，在浓浓的亲情中，他丧失了原则，越陷越深。案发后，王成武在忏悔书中写道：每到中秋、春节，亲戚、朋友给的卡收；开饭店、卖螃蟹给的也收；帮上忙、帮不上忙的都接受了，一点约束没有，丧失了一个共产党员的基本原则。但王成武的悔悟来得太晚了。

　　上行下效几近塌方

　　上行之，下效之。王成武的贪婪不仅害了自己，也带坏了洪泽县水产系统一众人等，首当其冲的就是其副手兼多年好友潘家迅。2012年，王成武向组织推荐潘家迅担任县水产局党委书记。潘家迅感其推荐之恩，唯命是从，积极配合王成武破纪破规，与王成武一同走上了贪腐之路。主要领导带头结盟腐败，洪泽县水产系统部分干部职工逐渐结成了利益小团体。经查，2011年以来，洪泽县水产局相关人员利用重复变通报账、虚报发票等方式，共同骗取国家资金122余万元，最终导致洪泽县水产系统“塌方式”腐败，6名班子成员、9名中层干部受到党政纪处分，4人受到刑事处罚。

　　警钟长鸣综合惩防

　　王成武案件的成功查处，取得了明显的综合效果。一是警示教育效果显著。洪泽县水产系统“塌方式”腐败案件的发生，对全县水产事业造成巨大的影响。为消除负面影响，以身边事教育身边人，县纪委召开违纪违法案件警示教育大会，各镇、街道分管农业水产工作的领导到会接受教育，台下的洪泽县水产系统干部职工更是五味杂陈、心痛不已。二是开展家庭助廉活动。组织全县领导干部家属赴淮安市勤廉教育基地开展“树立清廉家风·创建廉洁家庭”主题教育活动，将廉政建设的触角延伸到家庭，筑牢拒腐防变的家庭防线。三是取得了较好的经济效益。追缴违纪违法所得50多万元，依法追缴被骗项目资金80万元，共挽回损失130余万元。四是严肃了法纪效果。该案有效打击了重点领域损害国家利益的违纪违法行为，人民群众对洪泽县反腐肃贪的决心给予较高评价。五是实现了治本功效。洪泽县纪委切实强化监督责任，开展剖析整改，指导建章立制，突出强化对五项重点权力的监督制约。同时，洪泽县委及时对该县水产局班子予以调整，强化组织建设，推动主体责任落实。