今年以来，淮安区通过创新构建执纪监督与执纪审查分设机制、纪检监察信访工作双重考核机制、巡察全程覆盖3+X机制等三项举措，织密制度笼子，增强群众获得感。　　

　　一是创新构建执纪监督与执纪审查分设机制，当好政治生态“护林员”。整合农村工作室，探索执纪监督与执纪审查分设，组建2个执纪监督室，科学运用“第一、二种形态”处置所联系地区和部门在权力运行、制度执行、责任落实、工作作风等方面存在的问题。今年以来，执纪监督室指导基层纪检组织谈话函询620件，立案审查轻微违纪问题241件、同比增长271%，实现了量质齐升。同时强化“第一种形态”科学化、规范化运用评估，出台《建立监督执纪“第一种形态”运用质效评价机制暂行办法》，对函询、提醒谈话、诫勉谈话、指定内容专题民主生活会等设定15类65档评价指标，并进行实时评价和远期评价。　　

　　二是创新构建纪检监察信访工作双重考核机制，牵牢主体责任“牛鼻子”。梳理纪检监察业务范围内的重点信访户，向基层党委下发《淮安区纪检监察系统重点信访户稳控工作交办单》，要求基层党委将化解和稳控工作落实到具体责任领导和具体责任人，确保不发生进京赴省越级访，使基层党委切实承担起反腐倡廉的主体责任，从源头上控减进京赴省重复信访，推进信访举报积案化解工作。截止目前，区纪委今年以来，交办重点信访人员24人，电话督办37次、座谈督办5次。今年1-5月无一例去京赴省越级访，扭转了多年来全区越级访居高不下的局面。　　

　　三是创新构建巡察全程覆盖3+X机制，严肃惩处基层“微腐败”。研究下发《巡察工作规划》《巡察工作实施办法(试行)》《巡察组人员管理办法(试行)》等规范性文件，编印巡察工作手册，制订《巡察工作流程》《巡察工作信访件分类处理意见》等X项配套制度，形成3+X全面涵盖从巡察开始到结束全过程的基础性工作规范，使巡察工作各环节都有章可循。今年上半年，牵头组织成立区委巡察工作领导小组，先后对农委等4个涉农部门和建淮乡等4个乡镇开展两轮巡察，共发现问题线索76条，移交42条，发现立行立改问题11件，提出约谈单位负责人建议14条，立案19件。