“我们村的副主任兼一组组长王某某瞒报集体资源被查处通报，给我们一个很大的提醒，以后我们得按照规矩办事。”滨海县蔡桥镇三岔村支书在组织村组干部学习县纪委下发的违反“三资”管理规定典型案例通报时说。这是该县深化正风肃纪镇村行专项行动“不止步”，让“小微权力”不再“任性”，维护群众集体利益的一个缩影。

　　三风五纪 找准正风肃纪方向

“正风肃纪，我们要正三风肃五纪……”该县纪委主要负责人在全县深化“正风肃纪镇村行”工作专题推进会上说。

　　正三风肃五纪，即正“不在位、不尽责，不规范、不公平，不收敛、不收手”三风和肃“脱贫攻坚、三资管理、农村环境、维护稳定、村务公开”五项工作纪律，为正风肃纪找准方向和切入点。

　　“你们村村主任在哪里？”日前，该县对村干部在岗履职情况进行督查，对无辜不在岗的3名村干部进行提醒谈话，对1名中午饮酒的村干部进行诫勉谈话。

　　“现在能及时找到村干部了，他们脸好看、事好办多了。”蔡桥镇官尖村某村民对专项行动调查问卷人员说。

　　该县还配齐村级纪检监察员，把监督村干部延伸到基层一线。借助省市巡视巡察和县委巡察，深入摸排镇村干部违纪违法问题，加大问题线索处置力度，今年1-6月份，该县立案查处涉农违纪违法案件76件，同比增长26.67%。其中查处村 “三大员”虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等案件36起，正三风肃五纪得到了百姓的夸赞。

　　抓住关键 让微权力不再“任性”

“去年，你家有哪些收入？每项收入多少？现在是否是低收入农户？”

　　“你知道你们村有哪些集体土地？在什么地方？请带我们去看一看。”

　　今年以来，该县分成多个核查小组，带账进村入户，进行实地核查比对，确保阳光扶贫监管和三资管理两个平台数据的真实性和准确性，以防数据造假，出现假扶贫，扶假贫，集体资产瞒报漏报等问题。

　　针对农村财务不规范的问题，该县推行农村财务管理“六个统一”和村会计异村任职制度，目前全县296个村居有213名村会计异村任职，占比71%，4个镇（区、街道）全覆盖。

　　“村会计异村任职，没有太多的顾忌，减少村支书的干预，能够严格执行财务管理制度，有效解决了‘人情会计’的存在。”该县纪委主要负责人说。

　　严格执行非现金结算、集体资产资源平台交易和村居事务民主公开“三项制度”。截至5月底，累计实现非现金结算1806.6万元，通过村务卡发放165.76万元，“一折通”发放3.46亿多元，平台交易3.3亿元。

　　聚焦长效扎紧织密制度笼子

“村务公开，迟点儿公开总认为不是什么大事，没想到被问责了……”某村支书在观看警示教育片《正风肃纪再敲警钟》后感慨地说。

　　该县筛选出基层典型案例，制作警示教育专题片，由各镇区组织村居干部集中观看。教育片的背后，不仅是彰显执纪监督从严的鲜明态度，更是早提醒早防范的一项措施。

　　针对村民反映办事难、办事不公等突出问题，出台村级“小微权力”清单，主要从村级财务管理、惠农政策落实、扶贫救助资金发放等涉农事项规章制度中，认真梳理提炼出村级权力清单，共9类36项，着力构建权责明确、公开透明、简便高效的权力运行机制。出台村居干部廉洁履职行为“十个严禁”等规章制度、规定办法30余项，进一步扎紧织密制度笼子，形成了有效预防和遏制基层腐败问题和不正之风的长效机制。