无锡市:巧用三法提高案件审理法制化水平
“市纪委市监委编制的《留置案件模拟案卷》,为我们办理我区留置‘第一案’提供了指导性和操作性兼备的范本,为我们做好纪法衔接、法法衔接提供了遵循,提升了案件质量和效率。” 惠山区监委委员、审理室主任郑瑶说。今年来,无锡市纪委市监委强化全市审理工作“一盘棋”思想,巧用三法,全面提升全市审理工作规范化制度化水平。
编制“模拟案卷”,确保证据程序标准统一。根据刑事审判中的取证要求和证据标准,市监委以全省留置“第一案”为蓝本,结合监察调查实践,探索编制了监委留置案件模拟案卷,对留置案件初核、立案、审查、审理、处分执行、移送审查起诉等环节的取证要求、办案程序和文书格式进行统一规范,为查办案件提供了更直观、更具操作性的办案指南。
探索“模拟庭审”,确保证据收集合法合规。树立以庭审为中心的理念,探索“模拟庭审”的方式,组织工作人员从正反两方面进行辩论,寻找证据锁链薄弱环节,对证据体系进行全面分析研判、审核把关、查漏补缺,确保案件证据确凿充分,达到移送审查起诉标准。
开展“现场协审”,助推基层审理提质增效。针对部分地区监察机关审理力量相对薄弱的问题,对疑难复杂、争议较大的案件及留置案开展“现场协审”,第一时间赴基层进行现场指导。同时,定期召开市(县)区纪委监委审理工作例会,对共性问题交流研讨,对典型案例点评分析;不定期组织市县两级纪委监委交流案卷,围绕程序是否规范、证据是否确凿、文书是否严谨开展互查,来提高基层审理工作水平。正所谓“一朵花开不是春,百花齐放春满园”,今年1-8月份,全市共移送检察机关审查起诉14案16人,没有退回补充调查的情形,其中6人已被判决,无一上诉,且诉判一致。
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