2019年下半年以来，扬中市纪委监委紧紧围绕渔船渔民识别、退捕补偿安置、渔船网具回收拆解、禁渔执法等环节，列出督查清单，精准实施监督，督促相关责任部门落实落细各项工作，以铁的纪律监督保障长江禁捕退捕，确保长江“十年禁渔”令行禁止。

靠前监督，禁渔执法有“力度”

　　“船只排查存在盲区，没有注意到藏在农户家中以及隐匿在滩涂的船只。”

　　“禁渔政策宣传形式单一，群众知晓率、参与度不高。”

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　　今年7月，扬中市纪委监委督查组赴一线实地走访督查后，第一时间将问题清单反馈给职能部门。

　　收到问题反馈后，该市相关职能部门和属地政府细化职责分工，在沿江重点地段、农贸市场、饭店、村委会等关键部位，通过发放宣传单、悬挂横幅、设置告示牌等方式，广泛开展宣传。

　　政策宣传先行，从严打击并举。在扬中市纪委监委监督推动下，该市公安、农业农村等部门加强协调配合，互通案件线索，开展联合执法。今年以来，该市共清理“三无”船只329条，查获非法捕捞案件10起15人，其中涉及刑事案件6起8人。

　　违法捕捞行为的产生，根源在于销售端有需求。扬中市纪委监委发挥派驻监督优势，督促市场监管部门压实主体责任，严把市场准入关，出台《全面禁售长江流域非法捕捞渔获物行动方案》，开展“长江禁捕、打非断链”专项行动，靠前监督政策落实情况，确保不流形式、不走过场。截至7月20日，该市已对18家农贸市场、餐饮单位近800户经营主体开展专项检查。

跟进监督，退捕保障有“温度”

　　“老乡，你现在从事什么工作？相比较以前，家里收入怎么样？”

　　“我现在在电气厂上班，不用起早贪黑地在江上捕鱼了，收入也比以前稳定多了。”7月8日傍晚，扬中市新坝镇纪委书记姚恒志与下班归来的退捕渔民老朱聊起了天。

　　今年7月，扬中市纪委监委组成督查组对渔民退捕工作开展“回头看”，重点了解退捕渔民上岸后的生产生活状况。

　　“如何让退捕渔民‘退得出、稳得住、能发展’，一直是我们监督的重点。”扬中市纪委副书记、市监委副主任丁建东介绍。退捕工作开展以来，该市纪委监委坚持跟进监督，提前熟悉水情、吃透渔情、收集民情，聚焦广大渔民最关心的建档立卡、补偿安置、转产就业等情况开展督查督导。

　　为防止渔船渔民识别过程中出现优亲厚友、徇私舞弊等行为，扬中市纪委监委全程监督，督促职能部门讲清政策、讲明条件，依托公安系统、农村登记赋码系统以及人社系统进行比对筛查，确定建档立卡渔民名单，并向社会公示。同时，该市纪委监委开通信访举报“绿色通道”，公布举报电话，设置接待窗口，受理党员干部涉渔违纪违法问题，有效保障渔民合法权益。

　　针对就业帮扶的大多数是女性渔民的特点，今年上半年，在扬中市纪委监委的监督推动下，该市农业农村部门会同人社部门共同开展了家政服务培训，积极提供就业信息，帮助女性渔民提高就业技能，拓宽就业渠道。“政府不仅给了我们经济补偿，还主动开展就业培训，帮助我们介绍工作，解决了我们的后顾之忧。”退捕渔民殷大姐说。

 有效监督，长效管理有“硬度”

　　“扬中四面环江，长江岸线长达120公里，我们渔政执法人员仅有2人、辅助执法人员3人，开展工作时深感力不从心。”今年7月，在长江禁捕工作座谈会上，渔政部门工作人员表示，力量配备不足的问题较为突出。

“水利部门在长江沿线有监控探头，我们是不是可以加以利用？”派驻第九纪检监察组组长朱志林提出建议。随后，该组利用综合监督农业农村、水利部门的职能优势，协调驻在部门共享监管资源，对长江沿线特别是非法捕捞活动猖獗或频次高发的水域，通过高清监控探头，开展全时段监控。

　　该市发挥派驻监督分片协作机制作用，开展联动监督，推动相关单位加强长江流域巡查、监控，逐步打造打击非法捕捞的立体式监控体系。

　　为充分发挥群众监督力量，该市纪委监委还着力推动相关部门构建群防群治的禁渔工作格局，对外公布监督举报电话，建立完善护渔队伍，不断吸收懂潮汐规律、知水文地质、晓船网特点的退捕渔民加入其中。“我在长江捕鱼有20多年了，亲身体会到捕获的鱼一年比一年少，现在长江实行禁渔政策，我的身份由‘打鱼人’变成‘护鱼人’，希望能做出自己的一份贡献。”护鱼员徐大哥说。

　　“长江‘十年禁渔’是践行习近平总书记‘共抓大保护、不搞大开发’指示精神的重要之举。我们纪检监察机关坚持全程开展监督，推动党员干部担当作为、履职尽责，确保长江禁捕退捕各项政策落地见效。”扬中市委常委、市纪委书记、市监委主任巫晓辉表示。